Een leveringsvergunning is de vergunning van de Autoriteit Consument en Markt die nodig is om elektriciteit of gas te leveren aan kleinverbruikers: huishoudens en kleinzakelijke afnemers. Levering aan grootverbruikers is vrij; levering aan kleinverbruikers zonder vergunning is verboden en handhaafbaar.
Wettelijke basis
De vergunningplicht stond in artikel 95a van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 43 van de Gaswet en is sinds 1 januari 2026 voortgezet in de Energiewet. De toetsingscriteria en het doorlopende financiële toezicht zijn uitgewerkt in het Energiebesluit en in ACM-beleidsregels over betrouwbare levering en de continuïteit van energieleveranciers, die zijn aangescherpt nadat verschillende leveranciers omvielen.
Hoe het in de praktijk werkt
De aanvrager moet aantonen dat hij organisatorisch, financieel en technisch in staat is betrouwbaar te leveren, dat bestuurders en houders van een gekwalificeerd belang betrouwbaar zijn en dat administratie, inkoopbeleid en klantprocessen op orde zijn. Na verlening houdt de ACM doorlopend toezicht: leveranciers rapporteren periodiek financieel en melden belangrijke wijzigingen. De ACM kan voorschriften stellen, een last onder dwangsom of boete opleggen en de vergunning intrekken, waarna klanten worden ondergebracht bij andere leveranciers.
Waar het misgaat
De vergunningplicht treft partijen die zichzelf geen leverancier vinden. Een verhuurder, vastgoedbeheerder, camping of bedrijventerrein dat via een eigen net elektriciteit doorlevert aan eindgebruikers kan onder de definitie vallen. Er bestaan uitzonderingen voor levering achter een eigen net, maar die zijn smal en hangen af van de meetinrichting en de prijsstelling. De tweede veelvoorkomende misser zit in de inkoop: een ongedekte positie met vasteprijsaanbiedingen aan consumenten is precies het profiel waar de ACM nu op toetst.
Verwante begrippen
Aansluit- en transportovereenkomst, Energiewet en power purchase agreement.
Start u als leverancier of levert u door aan huurders of gebruikers? Onze energierechtadvocaten beoordelen de vergunningplicht en bereiden de aanvraag voor. Zie ook ons artikel over energieleverancier worden in Nederland.
