De openbare-orde-toets is de beoordeling of iemand een gevaar vormt voor de openbare orde of de nationale veiligheid. Een negatieve uitkomst kan leiden tot weigering of intrekking van een verblijfsvergunning op grond van artikel 16 en artikel 18 Vreemdelingenwet 2000, of tot afwijzing van een naturalisatieverzoek.
Inhoudsopgave
Waar is de openbare-orde-toets geregeld?
Voor verblijf staat de toets in artikel 16, eerste lid, onder d, en artikel 18, eerste lid, onder e, Vreemdelingenwet 2000. Op grond van artikel 19 van die wet kan een vergunning voor bepaalde tijd ook om die reden worden ingetrokken.
Voor naturalisatie staat de grond in artikel 9, eerste lid, onder a, van de Rijkswet op het Nederlanderschap: ernstige vermoedens, op grond van het gedrag van de verzoeker, dat hij een gevaar oplevert voor de openbare orde, de goede zeden of de veiligheid van het Koninkrijk. Bij de optieprocedure bevat artikel 6, vierde lid, een vergelijkbare weigeringsgrond.
Leidt elke veroordeling tot weigering?
Nee, niet elke veroordeling leidt tot weigering. Het gaat om de aard, ernst en ouderdom van het feit, afgezet tegen de duur van het verblijf en de persoonlijke omstandigheden.
Bij langer verblijf moet het feit zwaarder wegen voordat de IND de vergunning mag intrekken. Het Vreemdelingenbesluit 2000 werkt dit uit in een glijdende schaal.
Wat betekent dit in de praktijk?
De IND vraagt gegevens op bij justitie en houdt rekening met strafbeschikkingen, transacties en veroordelingen. U kunt binnen vier weken bezwaar maken tegen een besluit; in die procedure kunt u de weging van het strafbare feit en uw persoonlijke situatie aan de orde stellen.
Hoe werkt dit in een concreet geval?
Een man woont zeven jaar in Nederland en heeft twee kinderen hier. Hij vraagt verlenging van zijn vergunning aan, maar heeft drie jaar eerder een korte voorwaardelijke straf gekregen. De IND overweegt afwijzing. In bezwaar wijst hij op de ouderdom van het feit, zijn werk en de band met zijn kinderen.
Zie ook onze pagina over bezwaar tegen een IND-beslissing.