De subsidievaststelling is het besluit waarmee het bestuursorgaan het definitieve subsidiebedrag bepaalt en daarmee een aanspraak op betaling vestigt. Zij volgt op de verlening, waarin het bedrag nog voorwaardelijk is.
Inhoudsopgave
Wettelijke basis
Titel 4.2 van de Awb regelt subsidies. Artikel 4:29 en verder betreffen de verlening, artikel 4:42 en verder de vaststelling. Artikel 4:46 bepaalt dat de subsidie overeenkomstig de verlening wordt vastgesteld, maar dat een lagere vaststelling mogelijk is als de activiteiten niet of niet geheel hebben plaatsgevonden, als niet is voldaan aan de verplichtingen, als onjuiste gegevens zijn verstrekt of als de verlening onjuist was en de ontvanger dat wist of behoorde te weten. Artikel 4:48 en 4:49 regelen intrekking en wijziging van de verlening en de vaststelling; artikel 4:49 stelt daarvoor een termijn van vijf jaar. Artikel 4:57 geeft de bevoegdheid tot terugvordering van onverschuldigd betaalde bedragen, eveneens binnen vijf jaar.
Hoe het in de praktijk werkt
De verantwoording is bepalend. In de verleningsbeschikking staat welke stukken bij de aanvraag tot vaststelling moeten worden overgelegd: een activiteitenverslag, een financieel verslag en soms een controleverklaring. De administratie moet gedurende het project zo zijn ingericht dat de kosten per activiteit herleidbaar zijn. Voor Europese subsidies gelden extra eisen en kunnen correcties ook nog jaren later volgen.
Waar het misgaat
Ontvangers wijken tijdens het project af van het plan zonder daarvoor toestemming te vragen, waarna een deel van de kosten niet subsidiabel blijkt. Een tweede fout is een urenregistratie die achteraf is opgesteld. Ten derde wordt de aanvraag tot vaststelling te laat ingediend, wat op zichzelf al tot een lagere vaststelling kan leiden.
Verwante begrippen
De vaststelling is een besluit waartegen het bezwaarschrift openstaat, en hangt samen met de beleidsregel waarin de subsidievoorwaarden staan.
Dreigt een lagere vaststelling of terugvordering? Onze bestuursrecht advocaten voeren het verweer.
