Het bestuursrecht kent korte en harde termijnen. Wie te laat is, komt aan de inhoud van zijn zaak niet meer toe: het bezwaar of beroep wordt niet-ontvankelijk verklaard, hoe sterk de argumenten ook zijn.
Inhoudsopgave
Wettelijke basis
Artikel 6:7 van de Algemene wet bestuursrecht stelt de termijn voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift op zes weken. Artikel 6:8 bepaalt dat die termijn aanvangt op de dag na die waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt. Artikel 6:9 regelt wanneer een stuk tijdig is: bij verzending per post is het tijdig als het voor het einde van de termijn ter post is bezorgd en niet later dan een week na afloop is ontvangen. Artikel 6:11 biedt de uitweg: bij een niet-ontvankelijkverklaring wegens termijnoverschrijding blijft die achterwege indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest. Artikel 6:10 vangt het omgekeerde geval op, het bezwaar dat te vroeg is ingediend.
Hoe het in de praktijk werkt
Verschoonbaarheid wordt niet snel aangenomen. Ziekte, een verkeerd of ontbrekend rechtsmiddelverwijzing bij het besluit, of bekendmaking op een adres waar de betrokkene aantoonbaar niet meer woonde, kunnen grond zijn; drukte, vakantie of een adviseur die het liet liggen doorgaans niet. Wie de gronden nog niet gereed heeft, dient een pro-formabezwaar in binnen de termijn en vraagt om een hersteltermijn, die het bestuursorgaan op grond van artikel 6:6 moet bieden.
Waar het misgaat
Drie punten keren terug. Ten eerste de verkeerde startdatum, waarbij wordt gerekend vanaf de datum op het besluit in plaats van de verzenddatum. Ten tweede het ontbreken van verzendbewijs, waardoor tijdige indiening niet is aan te tonen. Ten derde het inhoudelijk reageren aan de balie of per telefoon, terwijl de formele termijn intussen doorloopt.
Verwante begrippen
Termijnoverschrijding raakt aan het bezwaarschrift, aan het beroep bij de bestuursrechter en aan de dwangsom bij niet tijdig beslissen.
Bent u mogelijk te laat? Onze specialisten bestuursrecht beoordelen of de overschrijding verschoonbaar is.
