Warmtewet: uw rechten, tarieven 2026 en compensatie bij storingen

Gepubliceerd op 7 november 2024 · Laatst bijgewerkt op 8 oktober 2026

De Warmtewet beschermt u als u via een warmtenet rechtstreeks warmte afneemt van een warmteleverancier: de ACM stelt jaarlijks een maximumtarief vast, u krijgt compensatie bij een storing van acht uur of langer en u mag niet zomaar worden afgesloten. Die bescherming geldt niet als u de warmte via uw verhuurder of de VvE afneemt; uw rechten lopen dan via het huurrecht of het VvE-reglement.

Overstappen naar een andere leverancier kan niet, want op het warmtenet van uw wijk levert maar één partij. De Wet collectieve warmte vervangt de Warmtewet naar verwachting pas vanaf 1 januari 2027.

Wat is een warmtenet?

Een warmtenet is een stelsel van leidingen dat warmte van een centrale bron naar woningen en bedrijven brengt. Gemeenten kiezen vaak voor een warmtenet als alternatief voor aardgas, omdat het gebruikmaakt van restwarmte of hernieuwbare bronnen zoals geothermie of afvalverbranding.

Bij u thuis zet een warmtewisselaar — de warmteafleverset — het warme water uit het net om in verwarming en warm kraanwater. Een warmtenet wordt doorgaans per wijk of regio aangelegd, in opdracht van de gemeente en in samenwerking met de verhuurder en de warmteleverancier. Bent u eenmaal aangesloten, dan kunt u niet overstappen: op het net van uw wijk levert maar één partij.

Voor huurders van een woning of bedrijfsruimte betekent dit vaak dat de verhuurder of de gemeente al voor de aansluiting heeft gekozen, zonder dat u daarover zelf heeft meebeslist. Dat verplichte karakter kan onredelijk aanvoelen, zeker wanneer de tarieven of de service tegenvallen. Precies daarom regelt de wet een aantal minimumwaarborgen, ongeacht welke leverancier in uw gebied actief is.

Welke bescherming biedt de Warmtewet?

De Warmtewet regelt de verhouding tussen warmteleverancier en verbruiker en moet u beschermen tegen onredelijke tarieven en slechte dienstverlening. De belangrijkste punten op een rij:

• Maximumtarief. De ACM stelt ieder jaar een maximumtarief vast, gekoppeld aan de gasprijs, zodat u gemiddeld niet meer betaalt dan met een gasaansluiting (het “niet-meer-dan-anders”-principe). Verderop in dit artikel leest u de actuele bedragen voor 2026.
• Compensatie bij storingen. Duurt een storing acht uur of langer, dan heeft u bij een aansluiting tot 100 kW recht op € 35 compensatie voor een storing van acht tot twaalf uur, plus € 20 extra voor elke volgende vier uur. Uw eerste storing in twaalf maanden telt niet mee als deze korter dan 24 uur duurt. Krijgt u de warmte niet rechtstreeks van een warmteleverancier maar via uw verhuurder of de VvE, dan loopt een eventuele vordering via het huurrecht of het VvE-reglement en niet via de Warmtewet.
• Bescherming bij afsluiting. Een leverancier mag u niet zomaar afsluiten en moet kwetsbare consumenten, zoals mensen met gezondheidsrisico’s, extra beschermen. Een geplande onderbreking moet de leverancier tijdig vooraf aankondigen.
• Vergunningsplicht. Warmteleveranciers hebben een vergunning van de ACM nodig om te mogen leveren. Houdt een leverancier zich niet aan de voorwaarden, dan kan de vergunning worden ingetrokken.
• Geschillenregeling. Bij een conflict met uw leverancier hoeft u niet meteen naar de rechter: de Warmtewet biedt een laagdrempelige geschillenregeling via een onafhankelijke commissie.

Deze bescherming geldt voor zowel particuliere bewoners als bedrijven die op een warmtenet zijn aangesloten. Het maakt daarbij niet uit of u eigenaar bent of huurt: zolang u rechtstreeks klant bent van een warmteleverancier, kunt u zich op de Warmtewet beroepen.

Wie houdt toezicht, en wat als een leverancier in gebreke blijft?

De ACM houdt toezicht op de naleving van de Warmtewet. Bij een overtreding kan zij een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete opleggen; de hoogte hangt af van de aard van de overtreding en van de omzet van de leverancier. Kan een leverancier de warmte niet langer leveren, dan kan de verantwoordelijke minister ingrijpen en een andere vergunninghouder tijdelijk als noodleverancier aanwijzen, zodat u niet zonder warmte komt te zitten.

Komt u er met uw leverancier niet uit, dan hoeft u niet meteen te procederen. U kunt eerst een klacht indienen bij de leverancier zelf en, als dat niets oplevert, terecht bij de onafhankelijke geschillencommissie. Daarnaast kunt u een misstand melden bij de ACM, die zelfstandig kan ingrijpen als een leverancier structureel de regels overtreedt.

Hoe verloopt een aansluiting op een warmtenet?

Vraagt u een aansluiting aan, bijvoorbeeld bij nieuwbouw of een verbouwing, dan doorloopt de leverancier meestal de volgende stappen:

1. Aanvraag en beoordeling. U dient een aanvraag in bij de warmteleverancier. Die beoordeelt of een aansluiting technisch en economisch haalbaar is en kijkt daarbij naar de isolatie en de bestaande installatie van uw woning of gebouw.
2. Technische inspectie en ontwerp. Een erkende installateur inspecteert de situatie en stelt een aansluitplan op voor de leidingen en de warmteafleverset, die uw warmteverbruik per aansluiting regelt en meet.
3. Offerte. Na de inspectie ontvangt u een offerte met een schatting van de kosten, de werkzaamheden en de planning.
4. Aanleg buitenshuis. Er komt een leiding van de hoofdleiding van het warmtenet naar uw gebouw. Dit kan graafwerkzaamheden vergen, zowel in de openbare ruimte als op uw terrein.
5. Aanleg binnenshuis. De warmteafleverset vervangt de cv-ketel. Bestaande radiatoren en vloerverwarming kunnen meestal blijven zitten.
6. Inregelen en testen. Nadat de aansluiting fysiek gereed is, wordt het systeem zorgvuldig ingeregeld: temperatuur en druk worden afgesteld en het geheel wordt gecontroleerd op lekken en storingen, zodat de kwaliteit van de warmtevoorziening is gewaarborgd.
7. Afkoppeling van gas. In veel gevallen, zeker bij nieuwbouw, wordt de gasaansluiting daarna definitief afgesloten.
8. Onderhoud. Na oplevering biedt de leverancier doorgaans een service- en onderhoudscontract aan met regelmatige inspecties van de warmteafleverset, om storingen te voorkomen.

Wat kost een aansluiting en hoe lang duurt het?

Vraagt u een aansluiting aan, bijvoorbeeld bij een verhuizing naar een nieuwe woon- of kantoorruimte, dan kunnen de kosten en de wachttijd fors oplopen. De leverancier moet uw aansluiting binnen een redelijke termijn realiseren, maar wat in uw situatie “redelijk” is, staat niet vast in de wet.

Een harde wachttermijn ontbreekt dus, wat in de praktijk voor onzekerheid kan zorgen, zeker in gebieden waar veel nieuwbouw tegelijk wordt aangesloten. De kosten hangen af van uw specifieke situatie: de afstand tot de hoofdleiding, de staat van uw gebouw en eventuele graafwerkzaamheden spelen allemaal mee. U ontvangt hiervoor altijd eerst een offerte, zodat u vooraf weet waar u aan toe bent.

Welke maximumtarieven gelden in 2026?

Voor 2026 mag een warmteleverancier ten hoogste € 40,97 per gigajoule en € 827,91 aan vaste kosten per jaar in rekening brengen. De ACM stelt elk jaar vast wat een warmteleverancier ten hoogste in rekening mag brengen. Voor 2026 gebeurde dat bij het Tarievenbesluit warmteleveranciers van 5 december 2025, op grond van de artikelen 5, 6 en 8 van de Warmtewet.

Het variabele tarief is ten opzichte van 2025 gedaald van € 43,79 naar € 40,97 per gigajoule, terwijl de vaste kosten stegen van € 760,77 naar € 827,91. Dat pakt verschillend uit: een gemiddeld huishouden gaat er marginaal op vooruit, maar wie weinig warmte afneemt — een klein appartement, een goed geïsoleerde woning — betaalt tot ruim vijftig euro per jaar méér. Wie een lage rekening had, profiteert dus het minst van een dalend gigajouletarief.

Belangrijk om te weten is dat de ACM nog steeds rekent volgens het niet-meer-dan-anders-principe: een warmteverbruiker mag gemiddeld genomen niet meer betalen dan iemand met een gasaansluiting. Nieuw sinds 2026 is dat de ACM de gemiddelde gasprijs op drie peilmomenten meet (september, oktober en november) in plaats van één, om uitschieters te dempen, en dat de energiebelasting in de rekensom is vastgezet op het niveau van 2024 en alleen nog met de inflatie meebeweegt.

Wat verandert er door de Wet collectieve warmte?

Voorlopig weinig: de kern van de wet treedt naar verwachting pas op 1 januari 2027 in werking, en tot dan blijft de Warmtewet gelden. Over de opvolger van de Warmtewet wordt veel geschreven, vaak onnauwkeurig. De feiten: de Wet collectieve warmte is op 9 december 2025 door de Eerste Kamer aangenomen en op 22 januari 2026 gepubliceerd in Staatsblad 2026, 10. Een eerste tranche is op 14 februari 2026 in werking getreden.

Maar de kern werkt nog niet. De hoofdstukken over warmtekavels en de aanwijzing van warmtebedrijven, over de tariefregulering, en over de intrekking van de Warmtewet zelf zijn uitdrukkelijk nog niet in werking getreden. Het kabinet mikt daarvoor op 1 januari 2027, samen met het Besluit collectieve warmte dat de regels uitwerkt en dat op de peildatum van dit artikel nog ontwerp was. Tot die tijd is en blijft de Warmtewet het geldende kader — alles wat hierboven staat, geldt gewoon.

Wat er straks verandert, op hoofdlijnen. Gemeenten gaan warmtekavels vaststellen en per kavel één warmtebedrijf aanwijzen. Dat bedrijf moet een publiek meerderheidsbelang hebben. Voor bestaande bedrijven zonder publieke meerderheid geldt een ingroeiperiode van zeven jaar, die met drie jaar kan worden verlengd.

Op het punt van de tarieven is voorzichtigheid geboden. Het is niet zo dat de gasreferentie in één keer wordt losgelaten. De wet voorziet in fasen: eerst een gecorrigeerd gasreferentietarief, en pas daarna kostengebaseerde tarieven. Voor die tweede fase zijn de regels nog niet vastgesteld en is geen datum bekend. Wel is de verwachting dat een groter deel van de rekening in het vaste tarief terechtkomt — wat opnieuw ongunstig uitpakt voor wie weinig afneemt.

Waarom kunt u niet overstappen naar een andere warmteleverancier?

Een warmtenet is een natuurlijk monopolie: er ligt één buizenstelsel en daar hoort één leverancier bij. Artikel 9 van de Warmtewet werkt dat uit met een vergunningstelsel per gebied. Overstappen naar een andere warmteleverancier is dus niet mogelijk, anders dan bij elektriciteit en gas.

De wetgever compenseert dat gemis aan concurrentie niet met keuzevrijheid maar met prijsregulering: de maximumtarieven van artikel 5 van de Warmtewet. Onder de Wet collectieve warmte blijft dat uitgangspunt overeind, want ook daar wordt per kavel één bedrijf aangewezen. Wie ontevreden is over zijn warmteleverancier, heeft dus geen exit — alleen de klachtenroute en de onafhankelijke geschillencommissie van artikel 3b van de Warmtewet.

Wat kunnen wij voor u doen bij een geschil over de Warmtewet?

De energierechtadvocaten van Law & More helpen u als uw warmteleverancier zich niet aan de regels houdt. Wij doen onder meer het volgende:

• Wij rekenen uw warmtefactuur na aan de hand van het Tarievenbesluit van de ACM en de maximumtarieven van artikel 5 van de Warmtewet.
• Wij beoordelen uw leveringsvoorwaarden en betwisten bepalingen die in uw nadeel afwijken van de Warmtewet.
• Wij vorderen de compensatie bij een storing van acht uur of langer als uw leverancier die niet uitkeert.
• Wij voeren het geschil met uw leverancier over afsluiting of leveringszekerheid, ook als u al een afsluitmelding heeft ontvangen.
• Wij stellen uw klacht bij de geschillencommissie op en dienen zo nodig een handhavingsverzoek in bij de ACM.
• Wij brengen in kaart wat de Wet collectieve warmte vanaf 2027 betekent voor uw contract.

Samengevat

• Op een warmtenet heeft u geen keuzevrijheid: er is maar één leverancier per gebied.
• De ACM stelt elk jaar een maximumtarief vast; voor 2026 is dat € 40,97 per gigajoule en maximaal € 827,91 aan vaste kosten per jaar.
• Bij een storing van acht uur of langer heeft u recht op compensatie, tenzij het uw eerste storing in twaalf maanden is en deze korter dan 24 uur duurt.
• De Warmtewet blijft gelden totdat de Wet collectieve warmte volledig in werking treedt, naar verwachting vanaf 1 januari 2027; tot die tijd verandert er voor u in de praktijk weinig.
• Bent u het niet eens met uw leverancier, dan kunt u een klacht indienen bij de ACM of naar de onafhankelijke geschillencommissie.

Veelgestelde vragen

Kan ik overstappen naar een andere warmteleverancier?

Nee. Een warmtenet is een natuurlijk monopolie: er ligt één leidingnet en daar hoort één vergunninghouder bij, net als bij het waterleidingnet. Bent u ontevreden over de dienstverlening, dan kunt u wel naar de onafhankelijke geschillencommissie of een klacht indienen bij de ACM.

Wat als niet een warmteleverancier maar mijn verhuurder de warmte levert?

Dan gelden de compensatieregels van de Warmtewet niet rechtstreeks voor u. Uw rechten lopen dan via het huurrecht of het reglement van uw VvE.

Verandert er dit jaar al iets door de Wet collectieve warmte?

Nauwelijks. Een eerste onderdeel is sinds 14 februari 2026 in werking, maar de kern — warmtekavels, de aanwijzing van warmtebedrijven en de nieuwe tariefregulering — treedt pas in als het kabinet dat vaststelt, naar verwachting op 1 januari 2027. Tot dan geldt de Warmtewet onverkort.

Wat kan ik doen als mijn warmteleverancier de maximumtarieven overschrijdt?

Reken uw factuur na aan de hand van het jaarlijkse Tarievenbesluit van de ACM en maak schriftelijk bezwaar bij uw leverancier. Komt u er niet uit, dan kunt u de zaak voorleggen aan de geschillencommissie of een klacht indienen bij de ACM, die de naleving van de maximumtarieven controleert.