Deze pagina gaat over gezinshereniging en gezinsvorming: het naar Nederland laten komen van een echtgenoot, een geregistreerd partner, een ongehuwde partner of een minderjarig kind van iemand die hier woont. U leest welke voorwaarden de IND toetst en wat Law & More kan doen, voor de referent in Nederland en voor het gezinslid in het buitenland.
Wat er speelt
Gezinshereniging loopt via een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking verblijf als familie- of gezinslid. Volgens artikel 3.13 Vreemdelingenbesluit 2000 wordt die vergunning verleend aan het gezinslid uit artikel 3.14 van de hoofdpersoon uit artikel 3.15, als aan alle voorwaarden van de artikelen 3.16 tot en met 3.22a is voldaan. Gezinshereniging is onderdeel van het bredere immigratierecht, waarin veel van dezelfde begrippen terugkomen.
Wie in aanmerking komt, staat in artikel 3.14 Vreemdelingenbesluit 2000: drie groepen.
- de echtgenoot of geregistreerd partner, mits het huwelijk of partnerschap naar Nederlands internationaal privaatrecht geldig is;
- de partner met wie de hoofdpersoon een naar behoren geattesteerde duurzame en exclusieve relatie onderhoudt, waarbij beiden ongehuwd zijn, geen in Nederland geregistreerd partnerschap zijn aangegaan en niet in een zo nauwe familierelatie staan dat naar Nederlands recht een huwelijksbeletsel zou bestaan;
- het minderjarige biologische of juridische kind dat feitelijk tot het gezin van de hoofdpersoon behoort, dat ook in het land van herkomst al tot dat gezin behoorde en onder diens rechtmatige gezag staat.
Voor partners geldt een leeftijdsgrens: het overkomende gezinslid moet op grond van artikel 3.14 21 jaar of ouder zijn, en de hoofdpersoon in Nederland op grond van artikel 3.15 Vreemdelingenbesluit 2000 eveneens zijn. Voor minderjarige kinderen geldt die grens niet. Bij een ongehuwde relatie moet die bovendien worden onderbouwd, bijvoorbeeld met gegevens over samenwoning en contact.
Het middelenvereiste is in de praktijk vaak het struikelblok. Op grond van artikel 3.22 Vreemdelingenbesluit 2000 moet de hoofdpersoon duurzaam en zelfstandig beschikken over voldoende middelen van bestaan als bedoeld in artikel 3.74 Vreemdelingenbesluit 2000: het minimumloon inclusief vakantiebijslag. Het tweede lid kent een uitzondering voor de hoofdpersoon die de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt of blijvend en volledig arbeidsongeschikt is. Of inkomen duurzaam en zelfstandig is, hangt af van aard en duur van het dienstverband en van de bron van het inkomen. De actuele normbedragen staan op ind.nl.
De hoofdpersoon in Nederland treedt op als referent. Artikel 2a Vreemdelingenwet 2000 bepaalt wie dat kan zijn: onder meer een Nederlander die hier verblijft of met de vreemdeling gaat verblijven, en een vreemdeling met rechtmatig verblijf op de daar genoemde gronden. De referent legt een schriftelijke verklaring af en dient in de praktijk de aanvraag in.
Voor veel nationaliteiten geldt daarnaast een mvv-plicht: het gezinslid heeft een machtiging tot voorlopig verblijf nodig om in te reizen, en die aanvraag wordt gecombineerd met de aanvraag om een verblijfsvergunning. Of iemand mvv-plichtig of vrijgesteld is, hangt af van nationaliteit en verblijfssituatie; de IND publiceert daarover actuele informatie. Hoort uw partner tot de mvv-plichtige groep, dan geldt volgens de IND in beginsel ook het basisexamen inburgering in het buitenland, aan te vragen via DUO en af te leggen op een Nederlandse ambassade of consulaat.
Tot slot de termijnen: op grond van artikel 25 Vreemdelingenwet 2000 beslist de IND binnen negentig dagen. Die termijn kan met ten hoogste zes maanden worden verlengd als advies of onderzoek door derden of door het Openbaar Ministerie nodig is. Bent u het met de beslissing oneens, dan is de bezwaar- en beroepstermijn op grond van artikel 69 Vreemdelingenwet 2000 vier weken. De doorlooptijden in de praktijk staan op ind.nl.
Wat wij doen
Wij werken de zaak per fase uit.
- Beoordeling vooraf: wij toetsen relatie, leeftijden, gezag bij kinderen en inkomen aan de voorwaarden en benoemen de risicopunten.
- Inkomensdossier: wij bepalen welke inkomensbestanddelen meetellen en welke stukken nodig zijn, zoals arbeidsovereenkomst en loonstroken of, bij ondernemers, jaarstukken.
- Documenten uit het buitenland: wij inventariseren welke akten nodig zijn, hoe die worden gelegaliseerd of van een apostille voorzien en welke vertalingen vereist zijn.
- Indiening door de referent: wij stellen de aanvraag en de referentverklaring op, controleren de bijlagen en dienen het geheel in.
- Stappen voor het gezinslid: wij begeleiden waar nodig de aanmelding voor het basisexamen en de afspraak bij de ambassade voor de mvv en de biometrie.
- Tijdens de behandeling: wij beantwoorden vragen van de IND, dienen aanvullingen in en ondernemen actie wanneer de beslistermijn wordt overschreden.
- Na een afwijzing: wij stellen het bezwaarschrift op, bereiden de hoorzitting voor en gaan zo nodig in beroep. Die route staat op onze pagina over bezwaar tegen een IND-beslissing.
- Na inwilliging: wij bewaken de inreistermijn, het ophalen van het verblijfsdocument en de latere verlenging of wijziging van de verblijfsvergunning, bijvoorbeeld bij een overstap naar verblijf op eigen titel.
Wat het kost
Wij werken op uurtarief. Het tarief van een advocaat ligt tussen 250 en 350 euro per uur en dat van een partner tussen 300 en 400 euro per uur, telkens exclusief btw. Het eerste kennismakingsgesprek is kosteloos; daarin bespreken wij uw situatie en de te verwachten werkzaamheden. De leges die de IND in rekening brengt, komen daar apart bovenop; de actuele bedragen vindt u op ind.nl. Ons kantoor werkt niet op toevoeging. Komt u mogelijk in aanmerking voor gesubsidieerde rechtsbijstand, dan kunt u terecht bij het Juridisch Loket.
Direct contact
Wilt u weten hoe u uw aanvraag voorbereidt of hoe u een afwijzing aanpakt? Bel +31 40 369 06 80 of mail naar info@lawandmore.nl. Het kennismakingsgesprek is gratis. Wij werken in heel Nederland vanuit ons kantoor aan de Marconilaan 13, 5612 HM Eindhoven. Op afspraak ontvangen wij u ook op onze bezoeklocatie aan de Pietersbergweg 291 in Amsterdam.
Veelgestelde vragen
Moeten mijn partner en ik allebei 21 jaar of ouder zijn?
Ja, bij verblijf van een partner geldt die grens voor beide kanten. Artikel 3.14 Vreemdelingenbesluit 2000 stelt de eis aan het overkomende gezinslid, artikel 3.15 aan de hoofdpersoon in Nederland. Voor een minderjarig kind geldt die grens niet. Is een van u nog geen 21, dan is wachten met de aanvraag meestal verstandiger.
Hoelang duurt de behandeling van een aanvraag?
De wettelijke beslistermijn is negentig dagen (artikel 25 Vreemdelingenwet 2000). Die termijn kan met ten hoogste zes maanden worden verlengd als advies of onderzoek door derden of door het Openbaar Ministerie nodig is. Hoe lang de behandeling in de praktijk duurt, staat op ind.nl. Wordt de termijn overschreden, dan kunnen wij de IND daarop aanspreken.
Wat als ik niet aan de inkomenseis voldoe?
Artikel 3.22 Vreemdelingenbesluit 2000 eist duurzaam en zelfstandig inkomen ter hoogte van het minimumloon inclusief vakantiebijslag, met in het tweede lid een uitzondering voor wie de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt of blijvend en volledig arbeidsongeschikt is. Voldoet u er nu niet aan, dan is het vaak een kwestie van timing en onderbouwing. In bijzondere gevallen kan een beroep op het recht op gezinsleven aan de orde zijn.
Kan ik bezwaar maken tegen een afwijzing van de IND?
Ja. De bezwaartermijn is op grond van artikel 69 Vreemdelingenwet 2000 vier weken na bekendmaking van de beslissing. Die termijn is hard: te laat indienen leidt in beginsel tot niet-ontvankelijkheid. Wordt het bezwaar ongegrond verklaard, dan staat beroep open, opnieuw binnen vier weken.
Moet mijn partner het basisexamen inburgering in het buitenland afleggen?
Heeft uw partner een mvv nodig om bij u te komen wonen, dan geldt volgens de IND in beginsel dat het basisexamen inburgering in het buitenland met goed gevolg is afgelegd. Het examen loopt via DUO en wordt afgenomen op een Nederlandse ambassade of consulaat. Er bestaan vrijstellingen, onder meer op grond van leeftijd, nationaliteit of bepaalde Nederlandstalige diploma’s; bij medische belemmeringen kan om ontheffing worden gevraagd. Wij gaan vooraf na of dat voor u geldt.
Law & More behandelt geen asielzaken. Voor een asielprocedure kunt u terecht bij het Juridisch Loket of VluchtelingenWerk Nederland; tijdens de asielprocedure hebt u recht op een advocaat via de Raad voor Rechtsbijstand.
