Gepubliceerd op 24 februari 2026 · Laatst bijgewerkt op 10 oktober 2026
Bezwaar en beroep schorten een besluit in het bestuursrecht niet automatisch op (artikel 6:16 Awb). In het reguliere vreemdelingenrecht mag u het bezwaar vaak wel in Nederland afwachten (artikel 73 Vreemdelingenwet 2000), maar of dat voor u geldt, staat in het besluit van de IND; in de beroepsfase heeft u daarvoor in de regel een voorlopige voorziening van de rechter nodig.
Voor expats en hun werkgevers is dit verschil belangrijk. Of u mag blijven, is een andere vraag dan of u mag werken: die tweede vraag beantwoordt de Wet arbeid vreemdelingen (Wav). Hieronder leest u hoe het zit, welke termijnen gelden en waar uw werkgever op moet letten.
Inhoudsopgave
Wat is de hoofdregel bij bezwaar en beroep?
Een besluit blijft gelden, ook als u bezwaar maakt of beroep instelt (artikel 6:16 Awb). Wilt u dat het besluit tijdelijk niet wordt uitgevoerd, dan vraagt u de voorzieningenrechter om een voorlopige voorziening (artikel 8:81 Awb).
Die hoofdregel kent in het vreemdelingenrecht een eigen uitwerking. Voor reguliere verblijfsvergunningen, zoals voor arbeid als kennismigrant of voor gezinshereniging, regelt artikel 73 Vw wanneer u het bezwaar in Nederland mag afwachten.
Mag u het bezwaar in Nederland afwachten?
Dat staat in het besluit van de IND. Mag u het bezwaar hier afwachten, dan kunt u een verblijfsaantekening (een sticker in uw paspoort) krijgen; zo niet, dan moet u volgens de IND Nederland verlaten.
Mag u het bezwaar niet in Nederland afwachten en wilt u toch blijven? Dan vraagt u een voorlopige voorziening aan bij de rechtbank. De IND noemt daarvoor een termijn van 24 uur na ontvangst van de beschikking. Lees meer over de procedure op onze pagina over bezwaar tegen een IND-beslissing.
De termijn voor bezwaar is in de regel vier weken (artikel 6:7 Awb). De uiterste datum staat in het besluit. Te laat bezwaar maken betekent in beginsel dat uw bezwaar niet-ontvankelijk is (artikel 6:11 Awb).
Wat geldt in de beroepsfase?
Tijdens beroep bij de rechtbank wacht de procedure u niet vanzelf af. Volgens de Rechtspraak kan de IND u uitzetten, ook als u beroep heeft ingesteld; om dat te voorkomen heeft u een voorlopige voorziening nodig.
U stelt beroep in binnen vier weken na de beslissing op bezwaar. Na de uitspraak van de rechtbank kunnen u en de IND binnen vier weken hoger beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Ook dan is een voorlopige voorziening nodig als u de uitkomst in Nederland wilt afwachten en het besluit dat niet toestaat.
Mag u blijven werken tijdens de procedure?
Rechtmatig verblijf geeft niet automatisch het recht om te werken. Op grond van artikel 2 Wav mag een werkgever u alleen laten werken met een geldige tewerkstellingsvergunning of een verblijfsdocument waarop staat dat arbeid is toegestaan.
Kijk daarom naar de aantekening op uw verblijfsdocument of op de verblijfsaantekening die u tijdens het bezwaar krijgt. Staat daar dat arbeid vrij is toegestaan, of dat een tewerkstellingsvergunning vereist is? Die aantekening bepaalt wat u en uw werkgever mogen. Twijfelt de werkgever, dan kan hij de situatie laten toetsen voordat u doorwerkt.
Wanneer heeft u een voorlopige voorziening nodig?
U heeft een voorlopige voorziening nodig als u het bezwaar of beroep niet in Nederland mag afwachten, of als u door het besluit niet meer mag werken en dat niet kunt afwachten. U kunt de voorziening alleen vragen als er bezwaar of beroep loopt (artikel 8:81 Awb).
De voorzieningenrechter weegt de belangen af. Hij kijkt naar het spoedeisend belang, naar de gevolgen van uitzetting of van het verlies van werk, en naar de kans dat het bezwaar of beroep slaagt. Concreet bewijs weegt zwaarder dan algemene stellingen.
Voorbeelden van stukken die uw spoedeisend belang onderbouwen:
- een werkgeversverklaring over uw functie en de gevolgen van uw vertrek;
- arbeidsovereenkomst en lopende opdrachten;
- stukken over uw gezinssituatie of medische omstandigheden;
- de aankondiging van vertrek of uitzetting.
Bij gezinsmigratie kunnen andere belangen spelen; zie onze pagina over gezinshereniging. Hoe u een dossier opbouwt, leest u in IND-procedures: hoe bereidt u een sterk dossier voor.
Welke risico’s loopt de werkgever?
Een werkgever die een vreemdeling laat werken zonder dat dit is toegestaan, overtreedt artikel 2 Wav. De Nederlandse Arbeidsinspectie kan dan per illegaal tewerkgestelde werknemer een bestuurlijke boete opleggen.
Goede trouw is in beginsel geen verweer. De werkgever moet bij indiensttreding de identiteit van de werknemer vaststellen aan de hand van een origineel identiteitsdocument en daarvan een kopie bewaren (artikel 15 Wav). Ook tijdens een bezwaar- of beroepsprocedure blijft hij zelf verantwoordelijk voor de controle of arbeid is toegestaan.
Waar let u als werknemer op?
- Lees in het besluit van de IND of u het bezwaar in Nederland mag afwachten.
- Maak binnen de termijn in het besluit bezwaar; die is in de regel vier weken.
- Vraag direct een voorlopige voorziening aan als u het bezwaar of beroep niet in Nederland mag afwachten.
- Controleer op uw verblijfsdocument of verblijfsaantekening of arbeid is toegestaan.
- Informeer uw werkgever direct over het besluit en het bezwaar.
Waar let u als werkgever op?
- Vraag een kopie van het besluit van de IND en van het bezwaarschrift.
- Controleer of arbeid volgens de aantekening op het verblijfsdocument nog is toegestaan.
- Laat de werknemer niet doorwerken zolang dat niet vaststaat.
- Bewaar een kopie van het identiteitsdocument in de administratie (artikel 15 Wav).
- Leg vast welke controles u wanneer heeft gedaan.
Wat kunnen wij voor u doen bij bezwaar en beroep in het vreemdelingenrecht?
Onze immigratieadvocaten begeleiden expats en werkgevers bij reguliere verblijfsprocedures.
- Wij beoordelen het besluit van de IND en of u het bezwaar in Nederland mag afwachten.
- Wij stellen het bezwaarschrift en het beroepschrift op en dienen ze binnen de termijn in.
- Wij vragen een voorlopige voorziening aan bij de voorzieningenrechter.
- Wij beoordelen voor de werkgever of de werknemer tijdens de procedure mag doorwerken volgens de Wav.
- Wij stellen een onderbouwde werkgeversverklaring op met de werkgever.
Samengevat
- Bezwaar en beroep schorten een besluit niet automatisch op (artikel 6:16 Awb).
- Of u het bezwaar in Nederland mag afwachten, regelt artikel 73 Vw en staat in het besluit van de IND.
- In de beroepsfase heeft u in de regel een voorlopige voorziening nodig om in Nederland te blijven.
- Mag u blijven, dan mag u nog niet automatisch werken: de Wav en de aantekening op uw document beslissen.
- De werkgever blijft zelf verantwoordelijk en riskeert een boete bij illegale tewerkstelling (artikel 2 Wav).
Veelgestelde vragen
Mag ik in Nederland blijven als mijn verblijfsvergunning is afgewezen?
Dat hangt af van het besluit. Daarin staat of u het bezwaar in Nederland mag afwachten. Zo niet, dan kunt u een voorlopige voorziening vragen.
Mag ik blijven werken tijdens een bezwaarprocedure?
Alleen als de aantekening op uw verblijfsdocument of verblijfsaantekening arbeid toestaat, of als u een geldige tewerkstellingsvergunning heeft (artikel 2 Wav). Rechtmatig verblijf alleen is niet genoeg.
Wat is een voorlopige voorziening?
Een spoedprocedure bij de voorzieningenrechter (artikel 8:81 Awb). De rechter kan bepalen dat u de afloop van het bezwaar of beroep in Nederland mag afwachten. Hij weegt de belangen en de kans van slagen.
Geldt de opschortende werking ook bij beroep bij de rechtbank?
In de regel niet. Volgens de Rechtspraak heeft u in de beroepsfase een voorlopige voorziening nodig om uitzetting te voorkomen.
Wat riskeert mijn werkgever?
Een bestuurlijke boete per werknemer die zonder toestemming werkt (artikel 2 Wav). Goede trouw is in beginsel geen verweer.
Hoe lang heb ik om bezwaar of beroep in te stellen?
In de regel vier weken (artikel 6:7 Awb). De datum staat in het besluit. Hoger beroep bij de Raad van State stelt u in binnen vier weken na de uitspraak van de rechtbank.
Wat doe ik als de IND mij oproept te vertrekken?
Controleer of u het bezwaar in Nederland mag afwachten. Mag dat niet, vraag dan direct een voorlopige voorziening aan bij de rechtbank.
