Gepubliceerd op 18 september 2026 · Laatst bijgewerkt op 8 oktober 2026
De salderingsregeling stopt op 1 januari 2027. Tot die datum verrekent u teruggeleverde stroom nog volledig met uw eigen verbruik; daarna ontvangt u in plaats daarvan een aparte vergoeding van uw leverancier, die tot en met 2030 minstens vijftig procent van het kale leveringstarief bedraagt.
Inhoudsopgave
Wat houdt salderen in?
Salderen betekent dat u als kleinverbruiker de stroom die u bijvoorbeeld met zonnepanelen teruglevert aan het net, wegstreept tegen de stroom die u in dezelfde periode afneemt. U betaalt of ontvangt alleen het verschil tussen afname en teruglevering. Zo heeft zelf opgewekte stroom voor u dezelfde waarde als stroom die u van uw leverancier afneemt, ook als u die niet op hetzelfde moment gebruikt.
Dat laatste is voor de meeste huishoudens met zonnepanelen belangrijk. Panelen wekken vooral overdag en in de zomer veel stroom op, terwijl u juist ’s avonds, ’s nachts en in de winter veel verbruikt. Zonder salderen zou u de stroom die u op het ene moment teruglevert, los moeten beoordelen van de stroom die u op een ander moment afneemt. Door afname en teruglevering over de facturatieperiode tegen elkaar weg te strepen, neemt salderen dit verschil in timing bij de eindafrekening weg.
Voor wie geldt de regeling?
Salderen geldt voor kleinverbruikers: afnemers met een aansluiting tot en met 3×80 ampère. Dit betreft huishoudens, maar ook kleinere zakelijke afnemers zoals winkels, kantoren of zzp’ers met zonnepanelen op het eigen dak en een aansluiting binnen deze grens. Heeft u een grotere aansluiting, dan bent u een grootverbruiker: u valt niet onder de salderingsregeling en maakt met uw leverancier eigen afspraken over de verrekening van teruggeleverde stroom.
Welke wet regelt de afbouw?
De afbouw is geregeld in de Wet beëindiging salderingsregeling, die salderen per 1 januari 2027 beëindigt.
De salderingsregeling stond oorspronkelijk in de Elektriciteitswet 1998, die bepaalde dat uw leverancier de teruggeleverde elektriciteit op uw rekening in mindering brengt op de afgenomen elektriciteit. Met de komst van de Energiewet is deze systematiek in de nieuwe wetgeving overgenomen. Daarnaast bouwt een aparte wet, de Wet beëindiging salderingsregeling, de regeling volgens een vast wettelijk tijdpad af. Deze wet is op 17 december 2024 door de Eerste Kamer aangenomen, zodat afnemers en leveranciers zich op de overgang konden voorbereiden.
Waarom wordt salderen afgebouwd?
Salderen wordt afgebouwd vanwege de kosten voor alle netgebruikers, de druk van teruglevering op piekmomenten en de wens om eigen verbruik te stimuleren.
De regeling is destijds ingevoerd om de aanschaf van zonnepanelen door kleinverbruikers aantrekkelijk te maken. Naarmate meer huishoudens panelen aanschaften, groeide de discussie over andere belangen: de kosten die alle gebruikers van het net gezamenlijk dragen, de druk die grote hoeveelheden teruglevering op piekmomenten op het net leggen, en de vraag of eigenaren van zonnepanelen zonder salderen voldoende worden gestimuleerd om zelf opgewekte stroom ook zelf te verbruiken. De afbouw van salderen is in deze bredere discussie tot stand gekomen en hangt samen met de vergoeding die na de beëindiging voor teruglevering blijft gelden.
Wanneer stopt salderen precies?
De salderingsregeling blijft in de huidige vorm gelden tot en met 31 december 2026. De wet treedt, op een enkele uitzondering na, in werking op 1 januari 2027. Vanaf dat moment kunt u teruggeleverde stroom niet meer laten wegstrepen tegen uw eigen afname.
Dit betekent niet dat teruglevering vanaf 2027 onvergoed blijft. Uw leverancier moet u daarvoor een vergoeding betalen die tot en met 2030 minstens vijftig procent van het kale leveringstarief bedraagt. Voor de periode na 2030 en voor de precieze uitwerking in nadere regelgeving bestaat op basis van de op dit moment gepubliceerde bronnen nog geen volledige duidelijkheid: de regeling kan bij lagere regelgeving verder worden uitgewerkt of aangepast. Volg de stand van zaken daarom via wetten.overheid.nl en rijksoverheid.nl.
Wat zijn terugleverkosten?
Los van de afbouw van salderen bestaat er discussie over de terugleverkosten: de kosten die leveranciers in rekening brengen voor het verwerken van teruggeleverde stroom. Sommige leveranciers brengen dergelijke kosten al bij kleinverbruikers met zonnepanelen in rekening, vooruitlopend op en gedurende de afbouw van salderen. Een leverancier mag niet zomaar elk bedrag als terugleverkosten rekenen: uitgangspunt is dat deze kosten een redelijke weerspiegeling vormen van de kosten die de leverancier daadwerkelijk maakt om teruggeleverde stroom te verwerken.
De Autoriteit Consument en Markt houdt toezicht op de wijze waarop leveranciers terugleverkosten en de vergoeding voor teruglevering vaststellen. Over de hoogte en onderbouwing daarvan verschillen leveranciers, consumentenorganisaties en de toezichthouder regelmatig van mening, ook in de aanloop naar de beëindiging van salderen. Controleer daarom uw eigen leveringsovereenkomst en de voorwaarden over terugleverkosten goed, zodat u weet welke kosten uw leverancier op welk moment mag toepassen.
Wat betekent dit voor uw zonnepanelen?
Zodra salderen stopt, ontstaat een verschil tussen de prijs die u voor afgenomen stroom betaalt en de vergoeding die u voor teruglevering ontvangt; nu heeft teruggeleverde stroom voor u nog dezelfde waarde als afgenomen stroom. Dit raakt de terugverdientijd van uw installatie en de vraag of het aantrekkelijk wordt om meer van uw zelf opgewekte stroom ook zelf te verbruiken, bijvoorbeeld door verbruik naar zonuren te verschuiven of door een thuisbatterij in te zetten.
Een voorbeeld ter illustratie: een huishouden dat nu vrijwel al zijn teruglevering wegstreept tegen de avondconsumptie, houdt na 2027 alleen nog de aparte vergoeding voor teruglevering over en betaalt het volle tarief voor de avondstroom. Concrete cijfers over de terugverdientijd van uw eigen installatie zijn niet in algemene zin te geven: die hangen af van de omvang van de installatie, uw verbruikspatroon en de afspraken met uw leverancier.
Welke geschillen ontstaan er met leveranciers?
De overgang van salderen naar een vergoedingensysteem voor teruglevering kan tot geschillen tussen kleinverbruikers en leveranciers leiden, bijvoorbeeld over:
- de hoogte van de vergoeding die de leverancier voor teruggeleverde stroom betaalt en de vraag of deze aan de wettelijke ondergrens voldoet;
- de hoogte en onderbouwing van de terugleverkosten die de leverancier in rekening brengt;
- de wijze waarop de leverancier de overgang van salderen naar het nieuwe systeem verwerkt in uw eindafrekening en jaarnota;
- wijzigingen die de leverancier eenzijdig in uw leveringsovereenkomst aanbrengt naar aanleiding van de nieuwe regelgeving.
Bewaar bij zo’n geschil uw correspondentie met de leverancier, uw leveringsovereenkomst en uw facturen zorgvuldig. Dit geldt zowel voor geschillen die nu al spelen, bijvoorbeeld over terugleverkosten tijdens de laatste jaren van het salderen, als voor geschillen die na de beëindiging van de regeling ontstaan over de nieuwe vergoedingssystematiek.
Veelgestelde vragen
Moet ik zelf iets regelen als salderen stopt?
Nee, de overgang naar de vergoedingssystematiek verloopt via uw leverancier. Controleer wel uw jaarnota en leveringsovereenkomst, zodat u ziet hoe uw leverancier de vergoeding en eventuele terugleverkosten toepast.
Geldt de afbouw ook voor zakelijke afnemers?
Ja, zolang uw aansluiting binnen de grens voor kleinverbruikers valt. Grootverbruikers vallen nu al buiten de salderingsregeling en maken eigen afspraken met hun leverancier.
Kan mijn leverancier nu al terugleverkosten rekenen?
Sommige leveranciers doen dat al, maar alleen voor zover de kosten een redelijke weerspiegeling zijn van de werkelijke verwerkingskosten. Twijfelt u aan de hoogte, dan kunt u dit laten toetsen.
Wat kunnen wij voor u doen bij het einde van de salderingsregeling?
Een energiegeschil-advocaat van ons kantoor beoordeelt geschillen tussen huishoudens of bedrijven en hun energieleverancier.
- Wij controleren of de terugleveringsvergoeding vanaf 2027 voldoet aan de wettelijke ondergrens van vijftig procent van het kale leveringstarief.
- Wij beoordelen of de terugleverkosten een redelijke weerspiegeling zijn van de werkelijke verwerkingskosten.
- Wij toetsen eenzijdige wijzigingen in uw leveringsovereenkomst aan de voorwaarden en de wet.
- Wij controleren hoe teruglevering is verwerkt in uw jaarnota en eindafrekening.
- Wij stellen een klacht aan uw leverancier op en leggen het geschil zo nodig voor aan de Geschillencommissie Energie of de rechter.
Samengevat
- Salderen geldt in de huidige vorm tot en met 31 december 2026 en stopt per 1 januari 2027.
- Vanaf 2027 ontvangt u voor teruglevering een aparte vergoeding, tot en met 2030 minstens vijftig procent van het kale leveringstarief.
- Terugleverkosten mogen alleen een redelijke weerspiegeling zijn van de werkelijke verwerkingskosten van uw leverancier.
- Voor de periode na 2030 bestaat nog geen volledige duidelijkheid; volg de ontwikkelingen via de officiële bronnen.
- Geschillen ontstaan vooral over de hoogte van vergoedingen en terugleverkosten en over de verwerking in uw eindafrekening.
Wat het einde van de regeling betekent voor de afspraken met uw leverancier, leest u in wat mag uw energieleverancier na het einde van de salderingsregeling wel en niet.
