Sepot: wat het betekent en hoe u het aanvecht met een artikel 12-klacht

Gepubliceerd op 11 september 2025 · Laatst bijgewerkt op 31 oktober 2026

Besluit de politie of het Openbaar Ministerie (OM) om niet verder te gaan met uw zaak, dan heet dat een sepot; meestal is de reden onvoldoende bewijs of het ontbreken van aanknopingspunten. Bent u rechtstreeks belanghebbende, zoals het slachtoffer, dan kunt u daartegen bij het gerechtshof een klacht indienen op grond van artikel 12 Wetboek van Strafvordering (Sv), binnen drie maanden nadat u bericht over het sepot heeft gekregen.

Het bericht dat er niets met uw aangifte gebeurt, voelt vaak als een teleurstelling. Toch is het geen willekeurige beslissing. Hieronder leest u welke soorten sepot er zijn, wat een sepot juridisch betekent voor slachtoffer en verdachte, en hoe u de beslissing kunt aanvechten.

Waarom wordt uw zaak niet opgepakt?

Een zaak wordt meestal niet opgepakt omdat er te weinig aanknopingspunten zijn om een dader te vinden of het feit te bewijzen. Ook de capaciteit van politie en OM speelt een rol bij de keuze welke zaken worden onderzocht.

Zonder concrete aanknopingspunten, zoals getuigen, camerabeelden, sporen of een bekende verdachte, kan de politie weinig doen. Bij veel veelvoorkomende delicten, zoals fietsendiefstal of een inbraak zonder sporen, stopt het onderzoek dan al vroeg.

Een aangifte zonder onderzoek is niet nutteloos. Zij legt het feit formeel vast. Dat kan later van belang zijn voor een verzekeringsclaim, voor een aanvraag bij het Schadefonds Geweldsmisdrijven of als er alsnog nieuw bewijs opduikt. Ook kan een reeks aangiftes tegen dezelfde persoon samen wel genoeg aanknopingspunten opleveren.

• Gebrek aan bewijs: er zijn onvoldoende feiten om een zaak rond te krijgen.
• Capaciteit: politie en OM geven voorrang aan zaken met meer kans van slagen of een groter maatschappelijk belang.
• Geen verdachte in beeld: zonder bekende verdachte kan er geen vervolging plaatsvinden.

Weigert de politie uw aangifte op te nemen, dan hoeft u dat niet te accepteren. De politie is in beginsel verplicht een aangifte van een strafbaar feit te ontvangen (artikel 163 Sv). Vraag naar de reden en leg de weigering schriftelijk vast.

Welke soorten sepot zijn er?

Er zijn twee hoofdsoorten: het technisch sepot, waarbij vervolging juridisch niet kan, en het beleidssepot, waarbij het OM ervoor kiest niet te vervolgen. Het verschil bepaalt hoe kansrijk een klacht is.

Wat is een technisch sepot?

Bij een technisch sepot is er een juridisch beletsel voor vervolging. De meest voorkomende reden is onvoldoende bewijs. Het OM vervolgt alleen als het verwacht dat de rechter tot een bewezenverklaring kan komen. Een technisch sepot is geen oordeel over de vraag of u gelijk heeft, maar de conclusie dat er niet genoeg bewijs is voor een veroordeling.

• Het feit is niet strafbaar: wat is aangegeven, is volgens de wet geen strafbaar feit, bijvoorbeeld een zuiver civiel geschil over een onbetaalde rekening.
• Ten onrechte als verdachte aangemerkt: uit het onderzoek blijkt dat een ander het feit heeft gepleegd.
• Verjaring of overlijden: het feit is verjaard of de verdachte is overleden.
• Geen klacht: bij een klachtdelict, zoals belaging of smaad, kan het OM alleen vervolgen als het slachtoffer een klacht indient.

Wat is een beleidssepot?

Bij een beleidssepot is vervolging juridisch mogelijk, maar ziet het OM ervan af om redenen van algemeen belang. Dat heet het opportuniteitsbeginsel (artikel 167 Sv). Een beleidssepot kan worden toegepast bij:

• Een gering feit: een licht vergrijp waarvoor een strafzaak niet in verhouding staat.
• Persoonlijke omstandigheden van de verdachte: bijvoorbeeld een zeer jonge of hoge leeftijd of ernstige persoonlijke problemen.
• Schadevergoeding of herstel: de verdachte heeft de schade al vergoed, of partijen hebben het conflict opgelost.
• Andere afdoening: het feit wordt al op een andere manier aangepakt, bijvoorbeeld tuchtrechtelijk of bestuursrechtelijk.

Hoe verschillen de twee soorten sepot?

Wat zijn de juridische gevolgen van een sepot?

Een sepot betekent dat de zaak voorlopig niet voor de rechter komt. Hoe definitief dat is, hangt af van de soort sepot en van de vraag of de verdachte een kennisgeving van niet-verdere vervolging heeft ontvangen. Een sepot is geen uitspraak van een rechter, dus het verbod op dubbele vervolging werkt niet op dezelfde manier als na een vonnis.

Is een sepot altijd definitief?

• Onvoorwaardelijk sepot: het OM ziet van vervolging af zonder voorwaarden. Heeft de verdachte een kennisgeving van niet-verdere vervolging ontvangen, dan kan hij voor hetzelfde feit in beginsel alleen opnieuw worden vervolgd als er nieuwe bezwaren bekend worden (artikel 255 Sv), of als het gerechtshof na een klacht vervolging beveelt.
• Voorwaardelijk sepot: het OM ziet van vervolging af op voorwaarde dat de verdachte zich aan afspraken houdt, zoals het betalen van schadevergoeding of het volgen van een cursus. Houdt hij zich daar niet aan, dan kan het OM alsnog vervolgen.

Duikt er nieuw, belangrijk bewijs op, dan kan een zaak worden heropend, zolang het feit niet is verjaard. Geef nieuw bewijs daarom altijd door aan de politie of het OM, met vermelding van het parketnummer.

Wat betekent een sepot voor de verdachte?

Ook een sepot wordt geregistreerd in de justitiële documentatie. Een sepot is geen veroordeling, maar kan een rol spelen bij een aanvraag voor een verklaring omtrent het gedrag (VOG). Volgens de beleidsregels VOG worden alleen sepots op beleidsmatige gronden meegewogen; technische sepots blijven buiten beschouwing.

Dat dit verschil in de praktijk telt, blijkt uit een uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 28 september 2022 (ECLI:NL:RVS:2022:2816). Een koeriersondernemer kreeg geen VOG. De Afdeling vermeldde de regel dat alleen beleidssepots meewegen, en aanvaardde dat de minister het feit mocht meewegen, ook al was de boete later geseponeerd.

Na een sepot kan de gewezen verdachte onder voorwaarden vergoeding vragen voor advocaatkosten en voor schade door voorarrest (artikelen 89 en 591a Sv). Dat verzoek moet binnen drie maanden na het einde van de zaak worden ingediend.

Wat betekent een sepot voor het slachtoffer?

Een sepot sluit een civiele procedure niet uit. U kunt de dader zelf aansprakelijk stellen en bij de civiele rechter schadevergoeding vorderen (artikel 6:162 Burgerlijk Wetboek). In een civiele procedure gelden andere bewijsregels dan in het strafrecht, zodat een zaak die strafrechtelijk niet rond komt, civielrechtelijk soms wel slaagt.

Houd rekening met de verjaring: een vordering tot schadevergoeding verjaart in beginsel vijf jaar nadat u de schade en de aansprakelijke persoon kende (artikel 3:310 BW). Bent u slachtoffer van een geweldsmisdrijf, dan kunt u ook bij een sepot een aanvraag doen bij het Schadefonds Geweldsmisdrijven.

Hoe vecht u een sepot aan met de artikel 12-procedure?

Als rechtstreeks belanghebbende kunt u bij het gerechtshof klagen over het niet vervolgen van een strafbaar feit (artikel 12 Sv). Het hof kan het OM bevelen alsnog te vervolgen. Dat is in de eerste plaats het slachtoffer, maar soms ook een nabestaande of een organisatie die een specifiek belang behartigt.

U kunt niet alleen klagen over een sepot, maar ook als een strafbaar feit niet wordt opgespoord of als de zaak is afgedaan met een strafbeschikking terwijl u vindt dat een rechter moet oordelen. De wettekst vindt u in het Wetboek van Strafvordering.

Wat zet u in het klaagschrift?

• De zaak: het parketnummer of registratienummer van uw aangifte.
• De feiten: wat er is gebeurd en waarom dat volgens u een strafbaar feit is.
• Het bewijs: getuigenverklaringen, foto’s, berichten en andere stukken.
• De argumenten: waarom het sepot onjuist is en waarom vervolging in het algemeen belang is.

U dient het klaagschrift in bij het gerechtshof in het ressort waar de beslissing is genomen. Heeft u een kennisgeving van het sepot ontvangen, dan moet het klaagschrift binnen drie maanden daarna bij het hof zijn. Heeft u geen kennisgeving ontvangen, wacht dan niet onnodig lang; het hof kan een late klacht in zijn beoordeling betrekken.

Hoe verloopt de procedure bij het hof?

Na ontvangst van het klaagschrift vraagt het hof het OM om een schriftelijk verslag, waarin het OM uitlegt waarom het niet vervolgt. Daarna roept het hof u op voor een besloten zitting in raadkamer. Ook de verdachte kan worden gehoord. Het hof kan zo nodig aanvullend onderzoek laten doen voordat het beslist.

Wat kan het hof beslissen?

1. De klacht is ongegrond: het hof is het eens met het OM. Het sepot blijft staan.
2. De klacht is gegrond: het hof beveelt het OM de vervolging in te stellen of voort te zetten, of eerst nader onderzoek te doen.

Tegen de beslissing van het hof staat geen gewoon rechtsmiddel open. Het hof kijkt niet alleen of er bewijs is, maar ook of vervolging in dit geval opportuun is.

In welke situaties heeft een klacht kans?

Een zaak wordt vooral geseponeerd als een verdachte of objectief bewijs ontbreekt. De voorbeelden hieronder zijn ter illustratie en laten zien hoe kansrijk een klacht dan is.

Winkeldiefstal zonder duidelijke identificatie

Een voorbeeld ter illustratie. Een winkelier doet aangifte van diefstal. De camerabeelden zijn te slecht om de dader te herkennen en er zijn geen getuigen. Dit is een typisch technisch sepot. Een klacht heeft weinig kans, omdat ook het hof geen verdachte kan aanwijzen. Dat verandert als dezelfde persoon later op beelden van een andere winkel wel herkenbaar is.

Burenruzie met tegenstrijdige verklaringen

Een voorbeeld ter illustratie. Twee buren krijgen een handgemeen en doen allebei aangifte van mishandeling. Er zijn geen onafhankelijke getuigen en geen letselverklaring. Het OM kan niet vaststellen wie de aanvaller was. De kans op een geslaagde klacht is klein, tenzij er nieuw bewijs komt, zoals een getuige of een medische verklaring.

Bedreiging met een bekende verdachte en berichten als bewijs

Een voorbeeld ter illustratie. Een werknemer doet aangifte van bedreiging door een collega en legt de berichten over. Het OM seponeert omdat het feit onvoldoende ernstig zou zijn. Hier is een klacht kansrijker: er is een bekende verdachte en objectief bewijs. Het hof kan oordelen dat de afweging van het OM niet redelijk was, zeker als de bedreiging herhaald is.

Welke termijnen gelden na een sepot?

Ontvangt u een sepotbrief, lees dan welke reden het OM noemt en welke sepotcode is gebruikt. Vraag zo nodig een toelichting of inzage in de stukken. Beslis daarna binnen de termijn of u een klacht indient.

Wat regelt u als slachtoffer na een sepotbrief?

• Bewaar de sepotbrief en noteer de datum: het klaagschrift moet binnen drie maanden bij het gerechtshof zijn.
• Controleer welke reden en welke sepotcode het OM noemt.
• Geef nieuw bewijs door aan politie of OM, met vermelding van het parketnummer.
• Stel de dader schriftelijk aansprakelijk om de verjaring van de civiele vordering te stuiten (artikel 3:317 BW).

Wat controleert u als verdachte na een sepot?

• Heeft u een kennisgeving van niet-verdere vervolging ontvangen? Dan kan vervolging in beginsel alleen bij nieuwe bezwaren (artikel 255 Sv).
• Gaat het om een voorwaardelijk sepot, en welke voorwaarden moet u naleven?
• Is het een technisch sepot of een beleidssepot? Dat bepaalt of het meeweegt bij een VOG-aanvraag.
• Vraag binnen drie maanden vergoeding van advocaatkosten aan, als u daarvoor in aanmerking komt.

Wat wij doen na een sepot

• Wij lezen de sepotbrief en stellen vast of het om een technisch sepot of een beleidssepot gaat.
• Wij vragen het OM om een toelichting of om inzage in de stukken.
• Wij stellen het klaagschrift op, dienen het binnen drie maanden in (artikel 12 Sv) en lichten het toe in raadkamer.
• Wij stellen de dader zo nodig schriftelijk aansprakelijk.
• Voor een gewezen verdachte dienen wij binnen drie maanden het verzoek om vergoeding in.

Sepot in vijf punten

• Een sepot is een beslissing van het OM om niet (verder) te vervolgen; meestal door onvoldoende bewijs.
• Bij een technisch sepot kan vervolging juridisch niet, bij een beleidssepot kiest het OM ervoor niet te vervolgen.
• Alleen een beleidssepot weegt volgens de beleidsregels mee bij een VOG-aanvraag.
• Als belanghebbende kunt u binnen drie maanden na de kennisgeving klagen bij het gerechtshof (artikel 12 Sv).
• Een sepot sluit een civiele vordering tot schadevergoeding niet uit.

Veelgestelde vragen over een sepot

Hoe lang duurt een artikel 12-procedure?

Dat verschilt per zaak en per gerechtshof. De doorlooptijd hangt af van de complexiteit, de tijd die het OM nodig heeft voor zijn verslag en de werkdruk bij het hof. Reken op meerdere maanden.

Heeft u een advocaat nodig voor een artikel 12-procedure?

Het is niet verplicht. Een advocaat weet wel welke argumenten het hof weegt, kan het dossier opvragen en zorgt dat uw klaagschrift aan de eisen voldoet. Dat is vooral van belang als de zaak ingewikkeld is.

Meer over hoe Law & More u hierbij helpt, leest u op de pagina strafrecht advocaat.