Gepubliceerd op 27 december 2025 · Laatst bijgewerkt op 14 oktober 2026
Heeft u een geschil met TenneT of Enexis, dien dan eerst een schriftelijke klacht in bij de netbeheerder en leg het geschil daarna zo nodig voor aan de Autoriteit Consument & Markt (ACM), die sinds 1 januari 2026 geschillen beslecht op grond van artikel 5.4 van de Energiewet. Bezwaar maken bij de netbeheerder zelf kan niet, omdat een netbeheerder geen bestuursorgaan is; gaat het geschil over de uitleg van uw aansluit- of transportovereenkomst, dan is de civiele rechter bevoegd.
Consumenten en kleine zakelijke afnemers kunnen bovendien terecht bij De Geschillencommissie Energie. In dit artikel leest u welke netbeheerder waarvoor verantwoordelijk is, welke regels sinds de Energiewet gelden en welke stappen u zet bij een geschil over aansluiting, transportcapaciteit of storingen. Over netcongestie in het bijzonder leest u meer in ons artikel mag een netbeheerder uw aansluiting weigeren?
Inhoudsopgave
Wat doen TenneT en Enexis als netbeheerder?
TenneT is de landelijke netbeheerder en beheert het hoogspanningsnet van 110 kilovolt en hoger. Enexis is een regionale netbeheerder en beheert in onder meer Brabant, Limburg, Groningen, Drenthe en Overijssel de netten met een lagere spanning, tot aan uw meterkast.
Grote verbruikers en producenten, zoals zonneparken of industriële bedrijven, zijn soms direct op het net van TenneT aangesloten. De meeste bedrijven en alle huishoudens zijn aangesloten op het net van de regionale netbeheerder. Welke netbeheerder uw wederpartij is, hangt dus af van het net waarop u bent of wilt worden aangesloten. Zijn beide netten bij uw probleem betrokken, bijvoorbeeld bij congestie die vanuit het hoogspanningsnet doorwerkt, dan kunnen ook beide netbeheerders een rol spelen.
Welke wet geldt sinds 1 januari 2026?
Sinds 1 januari 2026 geldt de Energiewet. Die vervangt de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet; voor handelingen van vóór die datum toetst de ACM nog aan de oude wet.
Ook onder de Energiewet heeft een netbeheerder een aansluitplicht en een transportplicht, en moet hij netgebruikers zonder onderscheid behandelen. De technische en commerciële voorwaarden staan in de codes die de ACM vaststelt. Daarin staan onder meer de regels voor congestiemanagement en capaciteitsbeperkingscontracten. De ACM houdt toezicht op de naleving; meer daarover leest u in ons artikel over de rol van de ACM in geschillen.
Over welke onderwerpen ontstaan geschillen met een netbeheerder?
De meeste geschillen gaan over een nieuwe of zwaardere aansluiting, over transportcapaciteit bij netcongestie en over onderbrekingen van de levering. Ook de kosten van een aansluiting en de uitleg van de aansluit- en transportovereenkomst leiden geregeld tot discussie.
- Aansluiting: de netbeheerder realiseert een aansluiting niet of te laat, of vraagt volgens u een te hoge vergoeding.
- Transportcapaciteit: de netbeheerder wijst extra transportvermogen af vanwege netcongestie en zet u op een wachtlijst.
- Onderbrekingen: de levering of teruglevering wordt onderbroken, bijvoorbeeld bij onderhoud of storingen.
- Congestiemanagement: discussie over de voorwaarden van een capaciteitsbeperkingscontract of een andere flexibele oplossing.
Welke stappen zet u bij een geschil?
Begin met een schriftelijke klacht bij de netbeheerder en leg uw dossier goed vast. Komt u er samen niet uit, kies dan de juiste geschilroute: de ACM, De Geschillencommissie Energie of de civiele rechter.
- Verzamel de stukken: de aansluit- en transportovereenkomst, offertes, aanvragen, correspondentie en technische gegevens zoals het gecontracteerde vermogen.
- Dien een schriftelijke klacht in bij de netbeheerder, met een concrete omschrijving van het probleem en wat u verlangt.
- Vraag de netbeheerder om een schriftelijke en gemotiveerde reactie, bijvoorbeeld over de reden van een weigering van transportcapaciteit.
- Kies de geschilroute die past bij het onderwerp (zie hieronder).
- Overweeg bij spoed een kort geding bij de civiele rechter, bijvoorbeeld als een project stil komt te liggen.
Wanneer gaat u naar de ACM?
U legt een geschil voor aan de ACM als het gaat om de vraag of de netbeheerder zijn wettelijke taken en verplichtingen onder de Energiewet en de codes goed uitvoert (artikel 5.4 Energiewet). De ACM beslist met een geschilbesluit.
Een voorbeeld uit de praktijk is het geschilbesluit Zonneweide Haghorst tegen Enexis van 20 januari 2026 (acm.nl). Enexis had de aansluiting van een zonneweide overgezet naar een net zonder reservecapaciteit, waarna de transportdienst meermaals werd onderbroken. De ACM oordeelde dat die overzetting op zichzelf was toegestaan, maar dat Enexis onvoldoende alternatieven had onderzocht en onderbrekingen bij gepland onderhoud had moeten voorkomen. Over de uitleg van de overeenkomst verklaarde de ACM zich onbevoegd.
Tegen een geschilbesluit staat beroep open bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven. Het besluit vermeldt de termijn; in de geschilbesluiten van 2026 is dat zes weken na de bekendmaking.
Wanneer gaat u naar de rechter of de Geschillencommissie?
Gaat het om de uitleg of nakoming van uw aansluit- of transportovereenkomst, of om schadevergoeding, dan is de civiele rechter bevoegd. Consumenten en kleine zakelijke afnemers kunnen een klacht die de netbeheerder niet oplost ook voorleggen aan De Geschillencommissie Energie.
Bij de civiele rechter kunt u bijvoorbeeld nakoming van de overeenkomst of schadevergoeding vorderen. Bij spoed is een kort geding mogelijk. De Geschillencommissie is laagdrempeliger, maar alleen bedoeld voor kleinverbruikers en voor geschillen die eerst bij de netbeheerder zijn aangekaart. Een geschil met uw energieleverancier volgt een andere route; zie ons artikel over een geschil met uw energieleverancier.
Wat kunt u doen bij netcongestie?
Bij netcongestie mag een netbeheerder een verzoek om extra transportcapaciteit weigeren als er echt geen ruimte is. Hij moet die weigering wel motiveren en onderzoeken of congestiemanagement of een flexibel contract een oplossing biedt.
Vraag de netbeheerder daarom naar de onderbouwing van de weigering, uw plaats op de wachtlijst en de verwachte datum van netuitbreiding. Vraag ook naar alternatieven, zoals een capaciteitsbeperkingscontract, een groepscontract met andere bedrijven op een bedrijventerrein of een contract met tijdsgebonden transportrecht. Meer leest u in ons artikel over transportcapaciteit en aansluitproblemen.
Wat kunnen wij voor u doen bij een geschil met TenneT of Enexis?
Onze energierechtadvocaten staan bedrijven en projectontwikkelaars bij in geschillen met landelijke en regionale netbeheerders.
- Wij analyseren uw aansluit- en transportovereenkomst en de toepasselijke codes onder de Energiewet.
- Wij stellen de klacht aan de netbeheerder op en vragen een gemotiveerde onderbouwing van een weigering of onderbreking.
- Wij leggen het geschil voor aan de ACM op grond van artikel 5.4 Energiewet en stellen zo nodig beroep in bij het CBb.
- Wij voeren een civiele procedure of kort geding over nakoming van de overeenkomst of schadevergoeding.
- Wij onderhandelen over alternatieven zoals een capaciteitsbeperkingscontract of een groepscontract.
Samengevat
- TenneT beheert het hoogspanningsnet van 110 kV en hoger; Enexis beheert regionale netten met een lagere spanning.
- Sinds 1 januari 2026 geldt de Energiewet; de Elektriciteitswet 1998 is vervallen, maar geldt nog voor oudere handelingen.
- Bezwaar tegen een netbeheerder kan niet; u dient eerst een klacht in bij de netbeheerder.
- De ACM beslecht geschillen over de wettelijke taken van de netbeheerder (artikel 5.4 Energiewet), met beroep bij het CBb.
- Geschillen over de uitleg van de overeenkomst en over schadevergoeding gaan naar de civiele rechter.
Veelgestelde vragen
Kan ik bezwaar maken tegen een besluit van TenneT of Enexis?
Nee. Een netbeheerder is geen bestuursorgaan, dus de bezwaarprocedure van de Algemene wet bestuursrecht geldt niet. U dient een klacht in bij de netbeheerder en kunt daarna naar de ACM of de rechter.
Hoe lang duurt een geschilprocedure bij de ACM?
Dat verschilt per zaak. Reken op enkele maanden, afhankelijk van de complexiteit en de informatie die de ACM bij partijen opvraagt. Bij spoed kan een kort geding bij de civiele rechter sneller zijn.
Mag de netbeheerder mijn aansluiting weigeren vanwege netcongestie?
De netbeheerder moet u in beginsel aansluiten, maar mag extra transportcapaciteit weigeren als die er echt niet is. Hij moet dat motiveren en onderzoeken of congestiemanagement een oplossing biedt.
Wat als de netbeheerder mijn levering onderbreekt?
Vraag schriftelijk om de reden en de duur van de onderbreking. Gaat het om de naleving van de wettelijke taken of de codes, dan kunt u een geschil voorleggen aan de ACM; voor schadevergoeding gaat u naar de civiele rechter.
