Gepubliceerd op 4 november 2025 · Laatst bijgewerkt op 14 oktober 2026
Detacheert u een werknemer tijdelijk naar een of meer andere EU-landen, dan moet u in elk gastland de kernarbeidsvoorwaarden van dat land toepassen, waaronder de beloning, en de werknemer daar vooraf aanmelden. De werknemer blijft meestal in Nederland sociaal verzekerd met een A1-verklaring van de SVB, maar alleen als de detachering niet langer dan 24 maanden duurt en aan de voorwaarden van de Europese coördinatieverordening is voldaan.
Werkt de werknemer gelijktijdig of afwisselend in meerdere landen, dan gelden voor de sociale zekerheid andere regels dan bij een gewone detachering. Hieronder leest u welke regels gelden, welke meldingen u doet en wat u de werknemer vooraf schriftelijk moet laten weten.
Inhoudsopgave
Welke arbeidsvoorwaarden van het gastland gelden?
De Detacheringsrichtlijn (Richtlijn 96/71/EG, gewijzigd door Richtlijn (EU) 2018/957) bepaalt dat u in het gastland ten minste de kernarbeidsvoorwaarden van dat land toepast. Zijn de Nederlandse voorwaarden gunstiger, dan blijven die gelden.
- maximale werktijden en minimale rusttijden;
- het minimumaantal betaalde vakantiedagen;
- de beloning, inclusief verplichte toeslagen, volgens wet of algemeen verbindend verklaarde cao van het gastland;
- regels voor het ter beschikking stellen van werknemers door uitzendbureaus;
- gezondheid, veiligheid en hygiëne op het werk, en bescherming van zwangere werknemers en jongeren;
- gelijke behandeling en non-discriminatie;
- huisvestingsvoorwaarden als u huisvesting biedt, en vergoedingen voor reis- en verblijfkosten.
Sinds 30 juli 2020 gaat het om de volledige “beloning” volgens de regels van het gastland en niet meer alleen om het minimumloon. Bij een detachering naar drie landen past u dus per periode de regels van het land toe waar op dat moment wordt gewerkt.
Wat verandert er na twaalf maanden?
Duurt de detachering in één land langer dan twaalf maanden, dan gelden daarna vrijwel alle arbeidsvoorwaarden van dat land. U kunt die termijn met een gemotiveerde kennisgeving aan het gastland verlengen tot achttien maanden.
Uitgezonderd blijven de regels over het sluiten en beëindigen van de arbeidsovereenkomst, concurrentiebedingen en aanvullende pensioenregelingen. Vervangt u een gedetacheerde werknemer door een ander voor hetzelfde werk op dezelfde plaats, dan tellen de periodes bij elkaar op.
Welke meldingen moet u doen?
U meldt de werknemer in elk gastland aan voordat hij daar aan het werk gaat. Elk land heeft een eigen meldsysteem en eigen eisen, op grond van de Handhavingsrichtlijn (Richtlijn 2014/67/EU).
Voorbeelden zijn SIPSI in Frankrijk en het Meldeportal Mindestlohn van de Duitse douane. Gastlanden kunnen ook eisen dat u een contactpersoon aanwijst en documenten zoals arbeidsovereenkomst, loonstroken, urenregistratie en betaalbewijzen bewaart en op verzoek, soms vertaald, toont. De arbeidsinspecties van de lidstaten wisselen informatie uit via het IMI-systeem.
Detacheert een buitenlandse werkgever een werknemer naar Nederland, dan geldt de Wet arbeidsvoorwaarden gedetacheerde werknemers in de Europese Unie (WagwEU). Sinds 1 maart 2020 meldt die werkgever het werk vooraf bij het Meldloket WagwEU. Zie ook ons artikel over werken in Nederland met een buitenlands arbeidscontract.
Wat moet u de werknemer vooraf laten weten?
Werkt de werknemer langer dan vier opeenvolgende weken in het buitenland, dan moet u hem vóór vertrek schriftelijk informeren over onder meer het land, de duur, de valuta van het loon en eventuele terugkeerregelingen (artikel 7:655 BW). Bij een detachering in de zin van de Detacheringsrichtlijn komt daar informatie bij over de beloning in het gastland, toelagen, de vergoeding van reis- en verblijfkosten en de officiële website van het gastland.
Leg de afspraken vast in een aanvulling op de arbeidsovereenkomst of een detacheringsbrief. Meer over de inhoud leest u in ons artikel over de detacheringsovereenkomst.
Waar is de werknemer sociaal verzekerd?
Bij een gewone detachering naar één land blijft de werknemer in Nederland verzekerd als de verwachte duur niet meer dan 24 maanden is en hij geen andere gedetacheerde werknemer vervangt (artikel 12 Verordening (EG) 883/2004). Bovendien moet u in Nederland in betekenende mate werkzaam zijn en moet de werknemer direct voor de detachering in Nederland verzekerd zijn geweest, in de regel ten minste een maand (artikel 14 Verordening (EG) 987/2009).
Werkt de werknemer gewoonlijk in twee of meer lidstaten, dan geldt artikel 13 van Verordening 883/2004. Hij is dan verzekerd in zijn woonland als hij daar een substantieel deel van zijn werk doet; in de praktijk geldt 25% van de arbeidstijd of het loon als richtpunt. Is dat niet zo, dan is hij in beginsel verzekerd in het land waar de werkgever zijn zetel heeft.
Hoe werkt de A1-verklaring?
De A1-verklaring toont aan in welk land de werknemer verzekerd is. In Nederland vraagt u die aan bij de Sociale Verzekeringsbank (SVB), vóór het vertrek en met begin- en einddatum.
De verklaring bindt de instanties van andere lidstaten zolang zij niet is ingetrokken; alleen bij fraude kan de rechter van het gastland haar onder voorwaarden buiten toepassing laten. Bij werk in meerdere landen volgens artikel 13 geldt één A1-verklaring voor alle betrokken landen. Duurt de detachering langer dan 24 maanden, dan is verlenging alleen mogelijk via een uitzonderingsovereenkomst tussen de landen (artikel 16 Verordening 883/2004).
Ook voor korte werkzaamheden in een ander land geldt in beginsel de coördinatieverordening. Sommige landen controleren bij korte opdrachten actief op een A1-verklaring; vraag die daarom ook voor kortere periodes aan.
Wat geldt voor uitzendkrachten?
Ook uitzendkrachten die naar een ander land worden uitgezonden, vallen onder de Detacheringsrichtlijn. Het gastland kan bepalen dat de uitzendkracht dezelfde voorwaarden krijgt als uitzendkrachten van lokale uitzendbureaus.
Leent een inlener de uitzendkracht door naar een ander land, dan geldt het uitzendbureau als de detacherende werkgever. Het uitzendbureau moet de inlener daarom tijdig informeren over de arbeidsvoorwaarden die het gastland voorschrijft. Bij onderaanneming kunnen gastlanden ook ketenaansprakelijkheid voor het loon kennen; zie ons artikel over ketenaansprakelijkheid bij detachering.
Waar moet u nog meer aan denken?
Belastingheffing over het loon volgt uit belastingverdragen en niet uit de detacheringsregels. Laat de fiscale gevolgen voor u en de werknemer door een fiscalist beoordelen voordat de detachering begint.
Voor gereglementeerde beroepen, zoals in de zorg of de bouw, kan het gastland erkenning van beroepskwalificaties eisen. Voor tijdelijke dienstverlening geldt vaak een lichtere procedure op grond van Richtlijn 2005/36/EG. Meer over erkenning leest u in ons artikel over een buitenlands diploma laten erkennen. Informeer ook uw pensioenuitvoerder, omdat deelname aan de pensioenregeling tijdens de detachering kan veranderen.
Waar let u als werkgever op?
- Stel per gastland vast welke beloning en welke cao gelden.
- Meld de werknemer in elk gastland aan voordat het werk begint.
- Vraag de A1-verklaring vóór vertrek aan bij de SVB.
- Houd de termijnen van 12, 18 en 24 maanden per land en per werknemer bij.
- Geef de werknemer vóór vertrek de verplichte schriftelijke informatie.
Waar let u als werknemer op?
- Vraag om de schriftelijke informatie over land, duur, loon en vergoedingen.
- Controleer of u ten minste de beloning van het gastland krijgt.
- Vraag een kopie van uw A1-verklaring.
- Ga na wat de detachering betekent voor uw pensioen en zorgverzekering.
Wat kunnen wij voor u doen bij detachering in de EU?
- Beoordelen welke arbeidsvoorwaarden per gastland gelden en wanneer de termijn van 12 of 18 maanden verloopt.
- Een detacheringsovereenkomst of detacheringsbrief opstellen die voldoet aan artikel 7:655 BW.
- Adviseren over de toepasselijke socialezekerheidswetgeving en de A1-verklaring.
- Bijstaan bij een controle of geschil over beloning of meldingen.
Meer over onze werkzaamheden leest u op de pagina van onze arbeidsrecht advocaat.
Samengevat
- In elk gastland gelden de kernarbeidsvoorwaarden van dat land, waaronder de volledige beloning.
- Na 12 maanden (verlengbaar tot 18) gelden vrijwel alle arbeidsvoorwaarden van het gastland.
- U meldt de werknemer per gastland vooraf aan en bewaart de vereiste documenten.
- De werknemer blijft met een A1-verklaring tot 24 maanden in Nederland verzekerd; bij werk in meerdere landen geldt artikel 13 Verordening 883/2004.
Veelgestelde vragen
Telt de termijn van twaalf maanden per land?
Ja. De termijn uit de Detacheringsrichtlijn loopt per gastland. Bij vervanging door een andere werknemer voor dezelfde taak op dezelfde plaats tellen de periodes op.
Is de A1-verklaring voorwaarde voor de verzekering?
Nee, de verklaring bevestigt welke wetgeving geldt. Zonder verklaring kan een gastland wel premies opleggen of boetes geven, dus vraag haar altijd tijdig aan.
Geldt de Detacheringsrichtlijn ook voor zakenreizen?
Niet voor een zakenreis zonder dienstverlening, zoals het bijwonen van een vergadering. Verricht de werknemer in het gastland diensten voor een klant, dan meestal wel. Lidstaten hanteren hier eigen uitzonderingen.
