Gepubliceerd op 25 oktober 2025 · Laatst bijgewerkt op 30 oktober 2026
Een buitenlandse investeerder mag in Nederland een onderneming oprichten of overnemen, maar heeft een verblijfsvergunning nodig als hij hier zelf wil wonen en geen burger is van de EU, de EER of Zwitserland. De aparte verblijfsregeling voor buitenlandse investeerders, met een investering van minimaal 1,25 miljoen euro, bestaat sinds 1 januari 2024 niet meer. Wie een vitale onderneming of een bedrijf met gevoelige technologie overneemt, moet daarnaast rekening houden met een meldplicht bij het Bureau Toetsing Investeringen.
In dit artikel leest u welke verblijfsroutes er nog zijn, welke rechtsvorm u kunt kiezen, wanneer een overname vooraf moet worden gemeld en wat er geldt voor personeel uit het buitenland.
Inhoudsopgave
Investeren zonder hier te wonen of zelf naar Nederland komen?
Burgers van de EU, de EER en Zwitserland mogen zonder verblijfsvergunning in Nederland wonen en ondernemen. Andere investeerders hebben een verblijfsvergunning nodig als zij hier langer dan 90 dagen willen verblijven of zelf in de onderneming willen werken. De regels daarvoor staan in de Vreemdelingenwet 2000 en de lagere regelgeving die de IND toepast.
Investeren vanuit het buitenland, zonder hier te wonen, kan zonder verblijfsvergunning. U kunt dan aandeelhouder of bestuurder van een Nederlandse vennootschap zijn. Wilt u wel naar Nederland komen, dan bepaalt uw rol in de onderneming welke vergunning past.
Welke verblijfsroutes zijn er nu de investeerdersregeling is afgeschaft?
Sinds 1 januari 2024 kan een investeerder geen verblijfsvergunning meer krijgen alleen op grond van een vermogensinvestering. Er zijn nog drie gangbare routes, die de IND elk op eigen voorwaarden toetst.
| Route | Voor wie | Kern van de toets |
|---|---|---|
| Zelfstandig ondernemer | U leidt en werkt zelf in de onderneming | Puntensysteem: dient de onderneming een wezenlijk Nederlands belang? |
| Startende ondernemer | U start een innovatief bedrijf | Begeleiding door een erkende facilitator; vergunning voor één jaar |
| Kennismigrant | U werkt in loondienst bij de Nederlandse onderneming | De werkgever is erkend referent en vraagt de vergunning aan |
Meer over elke route leest u in onze artikelen over de verblijfsvergunning voor zelfstandigen, het start-up visa en de kennismigrant.
Voor Amerikaanse, Japanse en Turkse ondernemers gelden op grond van verdragen soepeler voorwaarden. Heeft u nog een vergunning onder de oude investeerdersregeling, laat dan vóór de verlenging beoordelen welke route daarna voor u openstaat.
Bv of bijkantoor: welke rechtsvorm kiest u?
De meeste buitenlandse investeerders kiezen voor een besloten vennootschap (bv), omdat de aandeelhouders in beginsel niet persoonlijk aansprakelijk zijn voor de schulden (artikel 2:175 BW). Een bv wordt opgericht bij notariële akte en heeft sinds 1 oktober 2012 geen wettelijk minimumkapitaal meer. Er moet wel ten minste één aandeel met stemrecht zijn dat bij een ander dan de vennootschap zelf ligt.
U kunt ook een bijkantoor van uw buitenlandse vennootschap inschrijven, maar dan is de buitenlandse vennootschap zelf aansprakelijk voor de Nederlandse activiteiten. Lees meer over de keuze in ons artikel welke rechtsvorm kies ik voor mijn onderneming en over de besloten vennootschap.
De wet stelt geen woonplaatseis aan bestuurders van een bv. Een bestuurder in het buitenland is dus toegestaan, maar de onderneming moet wel met een Nederlands vestigingsadres in het Handelsregister staan.
Welke registraties zijn verplicht?
Elke onderneming en elk bijkantoor moet worden ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel. Bij een bv of een andere rechtspersoon moeten ook de uiteindelijk belanghebbenden (UBO’s) worden geregistreerd.
Banken moeten op grond van de Wet ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme (Wwft) onderzoeken wie achter de onderneming staat en waar het geld vandaan komt. Houd er rekening mee dat het openen van een zakelijke rekening daardoor enkele weken kan duren, zeker bij een buitenlandse aandeelhouder.
Wanneer moet een overname vooraf worden gemeld?
Bij een overname kunnen twee meldplichten naast elkaar gelden: een veiligheidstoets en het concentratietoezicht van de ACM.
| Melding | Bij wie | Wanneer |
|---|---|---|
| Veiligheidstoets (Vifo-wet, sinds 1 juni 2023) | Bureau Toetsing Investeringen | Zeggenschap in een vitale aanbieder, een beheerder van een bedrijfscampus of een onderneming in sensitieve technologie |
| Concentratiemelding (artikel 29 Mededingingswet) | Autoriteit Consument en Markt | Gezamenlijke wereldwijde omzet boven 150 miljoen euro en ten minste twee betrokken ondernemingen elk boven 30 miljoen euro omzet in Nederland |
Op grond van de Wet veiligheidstoets investeringen, fusies en overnames (Vifo-wet) kan de minister de overname toetsen op risico’s voor de nationale veiligheid, en voorwaarden stellen of de overname verbieden. De melding moet worden gedaan voordat de overname wordt afgerond. Voor telecommunicatie en energie gelden daarnaast eigen regels.
De omzetdrempels voor de ACM staan in artikel 29 Mededingingswet. Ligt de omzet daarboven, dan mag de concentratie pas tot stand komen na de melding en de wachttijd.
Wat geldt er voor personeel uit het buitenland?
Werknemers uit de EU, de EER en Zwitserland mogen zonder vergunning in Nederland werken. Voor andere werknemers is een tewerkstellingsvergunning van het UWV of een gecombineerde vergunning voor verblijf en arbeid nodig, tenzij zij als kennismigrant komen via een erkend referent.
Werkt een werknemer gewoonlijk in Nederland, dan kan een keuze voor buitenlands recht in zijn contract hem de bescherming van het dwingende Nederlandse arbeidsrecht niet ontnemen (artikel 8 Rome I-verordening). Denk aan het minimumloon, de regels voor ontslag (titel 7.10 BW) en de ketenregeling voor tijdelijke contracten.
Hoe zit het met belastingen?
Fiscale vragen, zoals de keuze voor een holdingstructuur of de belastingheffing over dividend, laat u beoordelen door een belastingadviseur. Ons kantoor adviseert over de juridische inrichting van uw onderneming en stemt die zo nodig af met uw belastingadviseur.
Wat wij doen bij uw start of overname in Nederland
Onze advocaten ondernemingsrecht begeleiden buitenlandse investeerders bij de oprichting en overname van Nederlandse ondernemingen:
- Wij adviseren over de rechtsvorm en stellen de statuten en de aandeelhoudersovereenkomst op, in afstemming met de notaris.
- Wij beoordelen of uw overname onder de Vifo-wet of het concentratietoezicht van de ACM valt en verzorgen zo nodig de melding.
- Wij onderzoeken welke verblijfsroute bij uw rol in de onderneming past en bereiden de aanvraag bij de IND voor.
- Wij stellen arbeidsovereenkomsten op die voldoen aan het Nederlandse arbeidsrecht.
- Wij voeren het juridisch boekenonderzoek uit bij de overname van een bestaande onderneming.
Veelgestelde vragen
Mag mijn buitenlandse moedervennootschap enig aandeelhouder van de bv zijn?
Ja. Een rechtspersoon, ook een buitenlandse, kan alle aandelen in een Nederlandse bv houden. De natuurlijke personen die daarachter zitten, moeten wel als UBO worden geregistreerd.
Geldt een verblijfsvergunning als zelfstandige ook als ik alleen aandeelhouder ben?
Nee. Die vergunning is bedoeld voor wie zelf in de onderneming werkt. Wie alleen geld inbrengt en niet in Nederland werkt, heeft geen verblijfsvergunning nodig, maar krijgt er op die grond ook geen.
