Gepubliceerd op 7 oktober 2025 · Laatst bijgewerkt op 14 oktober 2026
Tegen een geweigerde vergunning maakt u bezwaar binnen zes weken na de dag waarop het besluit bekend is gemaakt (art. 6:7 en 6:8 Awb). Uitzondering: is de aanvraag behandeld met de uitgebreide procedure, dan is er geen bezwaar en gaat u direct in beroep bij de rechtbank.Alleen belanghebbenden mogen bezwaar maken, en de termijn van zes weken is streng. Het bezwaarproces geeft u de kans om het besluit opnieuw te laten bekijken en hopelijk alsnog die vergunning te krijgen.Bezwaar maken klinkt ingewikkeld, maar het valt eigenlijk wel mee. U moet alleen de regels en stappen goed volgen.Check eerst of u bevoegd bent om bezwaar te maken. Daarna kiest u de juiste argumenten – elke stap telt als u kans wilt maken.Inhoudsopgave
Wat betekent het als een vergunning is geweigerd?
Om welke redenen wordt een vergunning geweigerd?
De gemeente wijst een vergunning af als uw aanvraag niet aan de regels voldoet. Ze moeten altijd uitleggen waarom ze dat doen.Veelvoorkomende redenen voor weigering:- Strijd met het omgevingsplan (vroeger: bestemmingsplan)
- Niet voldoen aan bouwvoorschriften
- Overtreden van milieuregels
- Te weinig parkeerplaatsen
- Risico’s voor de verkeersveiligheid
Welke soorten vergunningen bestaan er?
Er zijn allerlei soorten vergunningen, elk met hun eigen regels. De omgevingsvergunning is de bekendste, maar er zijn er meer.Belangrijkste vergunningstypen:| Vergunningstype | Toepassing | Bevoegd gezag |
|---|---|---|
| Omgevingsvergunning | Bouwen, slopen, milieu | Gemeente |
| Horecavergunning | Restaurant, café exploitatie | Gemeente |
| Evenementenvergunning | Festivals, markten | Gemeente |
| Omgevingsvergunning voor bomenkap (kapvergunning) | Bomen kappen | Gemeente |
Welk bestuursorgaan beslist over uw vergunning?
Meestal beslist het college van burgemeester en wethouders over uw vergunning. Andere overheden, zoals het waterschap of de provincie, geven soms advies of beslissen zelf.Het college van burgemeester en wethouders beslist meestal over vergunningen. Zij beoordelen aanvragen volgens de vastgestelde procedures en wetten.Betrokken bestuursorganen:- Gemeente: primair bevoegd gezag
- Waterschap: advies bij waterzaken
- Provincie: toezicht en advies
- Rijksdiensten: specifieke regels
Wie kan bezwaar maken tegen een besluit?
Wie is belanghebbende?
Een belanghebbende is iemand wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken (art. 1:2 Awb). Het gaat om directe invloed op uw rechten, plichten of belangen.Voorbeelden van belanghebbenden:- De aanvrager van de geweigerde vergunning
- Buren die last hebben van een verleende bouwvergunning
- Eigenaren van naastgelegen percelen
- Bewoners die overlast verwachten van een nieuwe horecagelegenheid
Wat is het verschil tussen de aanvrager en derde-belanghebbenden?
Er zijn eigenlijk twee soorten belanghebbenden bij vergunningen.Direct-belanghebbende:- De vergunningaanvrager zelf
- Heeft het meest directe belang
- Mag altijd bezwaar maken tegen een afwijzing
- Anderen die gevolgen ondervinden
- Vaak buren of omwonenden
- Mogen bezwaar maken tegen vergunningverlening
- Moeten aantonen dat ze echt nadeel hebben
Kunnen bedrijven en organisaties bezwaar maken?
Bedrijven en organisaties kunnen soms ook belanghebbende zijn. Dat hangt af van de gevolgen voor hun activiteiten.Bedrijven als belanghebbende:- Concurrenten bij nieuwe horecavergunningen
- Bedrijven die last hebben van bouwwerkzaamheden
- Organisaties die eigenaar zijn van nabije panden
Hoe maakt u bezwaar tegen een geweigerde vergunning?
U dient binnen zes weken een bezwaarschrift in bij het bestuursorgaan dat het besluit nam. Dat bezwaarschrift moet aan een paar eisen voldoen.Binnen welke termijn dient u bezwaar in?
De bezwaartermijn is zes weken en begint op de dag na de bekendmaking van het besluit (art. 6:7 en 6:8 Awb). Bekendmaking is meestal de verzenddatum van de brief, niet de dag waarop u hem ontvangt.U dient het bezwaarschrift in bij de instantie die het besluit nam. Meestal is dat de gemeente waar u de vergunning aanvroeg.Hoe kunt u bezwaar indienen?- Met een brief per post
- Via e-mail (als de gemeente dat toestaat)
- Persoonlijk afgeven op het gemeentehuis
- Online via de website van de gemeente
Wat moet er in het bezwaarschrift staan?
Het bezwaarschrift is ondertekend en bevat ten minste de gegevens uit art. 6:5 Awb.Verplichte gegevens:- Naam en adres van de bezwaarde
- Dagtekening
- Omschrijving van het bestreden besluit
- Gronden van het bezwaar
- Uw handtekening
Welke opties heeft u na een weigering?
Na een weigering hebt u een paar opties.Begin met uitzoeken waarom de vergunning precies is geweigerd.De gemeente moet in het besluit uitleggen welke regels of belangen tot de weigering hebben geleid.Deze redenen zijn het startpunt voor uw bezwaarschrift.Mogelijke vervolgstappen:- Neem contact op met de gemeente voor uitleg
- Pas uw vergunningsaanvraag aan en dien opnieuw in
- Maak bezwaar tegen het besluit
Hoe behandelt het bestuursorgaan uw bezwaar?
Het bestuursorgaan behandelt het bezwaar volgens vaste regels en procedures.Dit bestaat uit een hoorzitting, heroverweging van het besluit en een beslissing binnen een bepaalde termijn.Hoe verloopt de hoorzitting?
Het bestuursorgaan nodigt u schriftelijk uit voor een hoorzitting.Die uitnodiging bevat de datum, tijd en plaats.Tijdens de hoorzitting kan de bezwaarmaker:- Het bezwaar mondeling toelichten
- Extra argumenten aanvoeren
- Vragen beantwoorden van het bestuursorgaan
- Nieuwe bewijsstukken overhandigen
Wat houdt de heroverweging in?
Na de hoorzitting kijkt het bestuursorgaan opnieuw naar het oorspronkelijke besluit.Ze nemen alle feiten en omstandigheden mee.Het bestuursorgaan onderzoekt of:- Het oorspronkelijke besluit klopt
- De regels goed zijn toegepast
- De belangenafweging juist was
- Nieuwe informatie het besluit verandert
- Het oorspronkelijke dossier
- Het bezwaarschrift en bijlagen
- Het verslag van de hoorzitting
- Eventuele nieuwe stukken
Binnen welke termijn beslist het bestuursorgaan?
Het bestuursorgaan beslist binnen zes weken, of binnen twaalf weken als een bezwaarcommissie adviseert (art. 7:10 Awb). Die termijn begint op de dag na afloop van de bezwaartermijn.Mogelijke verlengingen:- Eenmalige verlenging van zes weken
- De bezwaarmaker krijgt hiervan bericht
- Verlenging moet vóór het einde van de oorspronkelijke termijn gemeld worden
Wat kunt u doen als uw bezwaar wordt afgewezen?
Wordt uw bezwaar afgewezen?Dan kunt u binnen zes weken beroep instellen bij de bestuursrechter van de rechtbank.In spoedeisende gevallen kunt u een voorlopige voorziening aanvragen om schade te voorkomen.Hoe stelt u beroep in bij de rechtbank?
Na afwijzing van het bezwaar hebt u zes weken om beroep in te stellen.U stelt beroep in bij de sector bestuursrecht van de rechtbank. Daarna is hoger beroep mogelijk, bij omgevingsvergunningen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.Het beroepschrift moet u schriftelijk indienen.De termijn begint op de dag na de bekendmaking van de beslissing op bezwaar.Belangrijke info in het beroepschrift:- Naam en adres van de appellant
- Kopie van de bestreden beslissing
- Gronden waarom u het niet eens bent
- Wat u wilt bereiken
Wanneer vraagt u een voorlopige voorziening aan?
U kunt een voorlopige voorziening aanvragen als er spoedeisende omstandigheden zijn. In zulke gevallen zou wachten op de uitspraak grote schade veroorzaken.Dien de aanvraag in bij dezelfde rechter die ook het hoofdberoep behandelt. Er is geen vaste termijn, maar u moet wel snel zijn.Voorwaarden voor toewijzing:- Spoedeisend belang aanwezig
- Voorlopig oordeel over de hoofdzaak
- Afweging van alle belangen
Wat is het verschil tussen een zienswijze en bezwaar?
Een zienswijze dient u in tijdens de voorbereidingsfase van een besluit. Een bezwaar volgt pas na het definitieve besluit.Zienswijze onder de Omgevingswet:- Inspraak tijdens de procedure
- Termijn van zes weken vanaf de terinzagelegging van het ontwerpbesluit (art. 3:16 Awb)
- Minder juridische eisen
- Preventief karakter
- Formele procedure met strikte termijnen
- Zes weken na bekendmaking
- Moet aan wettelijke eisen voldoen
- Reactief karakter
Wat kunnen wij voor u doen bij een geweigerde vergunning?
Wij staan u bij in bezwaar en beroep vanuit onze praktijk bestuursrecht. Concreet doen wij het volgende:- Wij controleren of het weigeringsbesluit goed is gemotiveerd en of de juiste regels uit het omgevingsplan zijn toegepast.
- Wij stellen het bezwaarschrift op en dienen het binnen de termijn van zes weken in (art. 6:7 Awb).
- Wij bereiden de hoorzitting met u voor en lichten uw bezwaar daar toe.
- Wij sturen een ingebrekestelling als het bestuursorgaan niet op tijd beslist (art. 6:12 Awb).
- Wij stellen beroep in bij de rechtbank en vragen zo nodig een voorlopige voorziening aan (art. 8:81 Awb).
Samengevat
- U maakt bezwaar binnen zes weken na de dag van bekendmaking van het besluit (art. 6:7 en 6:8 Awb).
- Alleen belanghebbenden kunnen bezwaar maken (art. 1:2 Awb); ook belangenorganisaties kunnen dat zijn.
- Na de uitgebreide procedure is er geen bezwaar, maar direct beroep bij de rechtbank.
- Het bestuursorgaan beslist binnen zes of twaalf weken, met eenmaal zes weken verlenging (art. 7:10 Awb).
- Tegen de beslissing op bezwaar staat binnen zes weken beroep open bij de rechtbank.
Veelgestelde vragen
Wat zijn de eerste stappen die ik moet ondernemen als mijn vergunning is geweigerd?
Lees eerst goed de afwijzingsbrief. Hierin staan de redenen van de weigering en de termijn voor bezwaar.
Check of de afwijzing klopt en probeer de argumenten van de gemeente te begrijpen. Pas daarna kunt u bepalen of bezwaar zinvol is.
Denkt u dat u een goede kans maakt? Begin dan met het voorbereiden van het bezwaarschrift.
Binnen welke termijn kan ik bezwaar maken tegen een afwijzing van mijn vergunningaanvraag?
U moet binnen 6 weken bezwaar maken na bekendmaking van het besluit. In de afwijzingsbrief staat meestal wanneer deze termijn ingaat.
De termijn begint te lopen vanaf de dag dat het besluit bekend is gemaakt. Vaak is dat de verzenddatum van de brief.
Mis deze termijn niet, want na 6 weken kunt u meestal niets meer doen.
Welke documenten zijn vereist voor het indienen van een bezwaarschrift?
Uw bezwaarschrift moet aan enkele eisen voldoen volgens de Algemene wet bestuursrecht. Zet uw naam en adres erin.
Omschrijf duidelijk tegen welk besluit u bezwaar maakt en leg de gronden uit. Voeg een kopie van het oorspronkelijke besluit toe.
Vergeet niet te ondertekenen en te dateren. Anders riskeert u dat uw bezwaar niet in behandeling wordt genomen.
Op welke gronden kan ik succesvol bezwaar aantekenen tegen de weigering van een vergunning?
Procedurele fouten geven vaak een goede reden voor bezwaar. Denk aan fouten in de behandeling of het niet volgen van de juiste procedure.
Ook als de gemeente onjuiste feiten gebruikte, kunt u bezwaar maken. Een verkeerde beoordeling is soms ook een kans.
Heeft de gemeente wettelijke regels niet gevolgd? Of kwam het besluit onzorgvuldig tot stand? Dat zijn ook serieuze gronden.
Hoe verloopt de procedure van een bezwaarschrift na indiening bij de betreffende instantie?
Na ontvangst stuurt de gemeente een bevestiging. Bij veel gemeenten adviseert daarna een onafhankelijke bezwaarcommissie.
Meestal volgt er een hoorzitting. U mag uw argumenten dan mondeling toelichten.
Na de hoorzitting neemt de gemeente een besluit op bezwaar. U krijgt dat besluit schriftelijk thuisgestuurd.
Is het mogelijk om juridische bijstand te krijgen bij het opstellen van een bezwaarschrift?
U kunt juridische bijstand krijgen, maar het hoeft niet. Een advocaat helpt vaak met het schrijven van een goed bezwaarschrift.
Hebt u een laag inkomen? Dan is er soms rechtsbijstand beschikbaar.
Het Juridisch Loket geeft gratis advies bij simpele vragen. Dat is handig als u niet meteen een advocaat wilt inschakelen.
Sommige gemeenten hebben een ombudsfunctionaris die u bijstaat. Daarnaast zijn er bureaus die zich richten op hulp bij vergunningsprocedures.
Meer over hoe Law & More u hierbij helpt, leest u op de pagina bestuursrecht advocaat.
