Gepubliceerd op 17 oktober 2025 · Laatst bijgewerkt op 29 oktober 2026
Wilt u als ongehuwde partner naar Nederland komen, dan moet u aan de IND aantonen dat u een duurzame en exclusieve relatie heeft. Dat doet u met de vragenlijst voor verblijf bij partner en bewijs over een langere periode, zoals ontmoetingen, reizen, contact en financiële steun; een relatie die alleen online bestaat, wordt vrijwel nooit als duurzaam gezien.
Volgens het Vreemdelingenbesluit moeten beide partners in beginsel ongehuwd zijn. Er is een uitzondering als een eerder huwelijk niet kan worden ontbonden door wettelijke beletselen waarop u geen invloed heeft. Hieronder leest u wat de regels precies zeggen, welk bewijs werkt en waar aanvragen vaak op stuklopen.
Inhoudsopgave
De wettelijke eis: artikel 3.14 Vreemdelingenbesluit
Artikel 3.14 van het Vreemdelingenbesluit 2000 noemt twee groepen partners, beide van 21 jaar of ouder: gehuwde of geregistreerde partners, en partners met een “naar behoren geattesteerde duurzame en exclusieve relatie”. Voor die tweede groep gelden drie extra voorwaarden:
- de partners zijn niet zo nauw verwant dat het Nederlandse recht een huwelijksbeletsel aanneemt;
- beide partners zijn ongehuwd en hebben geen geregistreerd partnerschap;
- uitzondering: een eerder huwelijk dat niet kan worden ontbonden door wettelijke beletselen waarop de partners geen invloed hebben.
Het geslacht van de partners maakt niet uit. Bij gehuwde en geregistreerde partners is de relatie met een officieel document aangetoond. Ongehuwde partners moeten de duurzaamheid zelf aannemelijk maken. Er geldt geen minimale duur; de IND beoordeelt elke situatie afzonderlijk. Het Juridisch Loket vat de eis samen als: een vaste relatie, en niet met iemand anders. U gaat ook samenwonen zodra uw partner in Nederland is.
Wat de IND onder duurzaam verstaat
De IND kijkt naar de groei, de intensiteit en de diepgang van de relatie. Belangrijke factoren zijn de tijd die u fysiek samen heeft doorgebracht, de frequentie en inhoud van het contact, financiële steun, eerder samenwonen, een gezamenlijk kind en een religieus of traditioneel huwelijk dat in Nederland niet wordt erkend. Geen van die factoren is op zichzelf beslissend; het gaat om het totaalbeeld.
Dat de overheid alle bewijs moet meewegen, bleek uit een uitspraak van de Rechtbank Den Haag (20 april 2022, ECLI:NL:RBDHA:2022:4596). Het ging om verblijf bij een partner onder de Europese vrijverkeersregels. De staatssecretaris nam alleen een gezamenlijke huishouding en feitelijk samenwonen als bewijs aan en besprak de overige stukken, zoals verklaringen en bewijs van voorbereidingen voor het huwelijk, niet. Volgens de rechtbank was dat een te beperkte uitleg van een “deugdelijk bewezen duurzame relatie”. Het besluit werd vernietigd.
De andere voorwaarden voor gezinsmigratie
Naast de relatie-eis gelden de algemene voorwaarden. De partner in Nederland (de referent) moet zelfstandig, duurzaam en voldoende inkomen hebben, en de buitenlandse partner moet meestal eerst het basisexamen inburgering in het buitenland halen. Meer over die voorwaarden leest u in ons artikel over wanneer een partner uit het buitenland naar Nederland mag komen.
| Voorwaarde | Stand per 29 oktober 2026 | Bron |
|---|---|---|
| Leeftijd | Beide partners 21 jaar of ouder | Art. 3.14 Vb 2000 |
| Relatie | Duurzaam en exclusief, beide partners ongehuwd (met uitzondering) | Art. 3.14 Vb 2000 |
| Inkomen referent | Gekoppeld aan het wettelijk minimumloon; referentieminimummaandloon per 1 juli 2026: € 2.337,00 bruto | rijksoverheid.nl; actueel normbedrag op ind.nl |
| Inburgering | In de regel eerst basisexamen inburgering buitenland | ind.nl |
| Beslistermijn IND | 90 dagen, verlenging mogelijk | ind.nl |
Het minimumloon wijzigt op 1 januari en 1 juli. Controleer daarom vlak voor de aanvraag het normbedrag dat de IND op dat moment hanteert.
Exclusief: wat als een van u nog getrouwd is?
De tekst van artikel 3.14 Vb 2000 vraagt dat beide partners ongehuwd zijn. Is een van u nog met een ander getrouwd, dan is een aanvraag als ongehuwde partner in beginsel niet mogelijk. De uitzondering geldt alleen als het eerdere huwelijk niet kan worden ontbonden door wettelijke beletselen waarop u geen invloed heeft, bijvoorbeeld omdat het recht van het land van herkomst geen echtscheiding kent. Bent u van tafel en bed gescheiden of loopt een echtscheiding nog, laat dan vooraf beoordelen of de uitzondering op u van toepassing is. Ook dan moet de relatie met de partner in Nederland duurzaam zijn. De IND gebruikt de vragenlijst om te beoordelen of de relatie “duurzaam en exclusief” is, en vraagt daarin ook naar eerdere relaties.
Fysieke ontmoetingen wegen het zwaarst
De IND wil zien dat u elkaar meerdere keren in het echt heeft ontmoet en daarbij langere tijd samen was. Partners die elkaar alleen via internet kennen, krijgen vrijwel nooit een verblijfsvergunning, ook niet als zij dagelijks contact hebben. Heeft u eerder samengewoond, in Nederland of in het buitenland, dan versterkt dat uw aanvraag aanzienlijk. Leg vast wanneer u elkaar heeft gezien, waar en hoe lang, en bewaar vliegtickets, boekingen en paspoortstempels.
Contact, financiële steun en een gezamenlijk kind
Contact via telefoon, videobellen en berichtenapps laat zien hoe de relatie zich ontwikkelt. Een selectie van gesprekken over een langere periode zegt meer dan een stapel losse screenshots. Gesprekken over uw toekomst, uw families en persoonlijke onderwerpen overtuigen meer dan korte groeten. Financiële steun, zoals regelmatige overboekingen of het betalen van reizen, laat betrokkenheid zien. Foto’s van een verloving of familiebijeenkomst laten zien dat families de relatie kennen.
Een gezamenlijk kind is een sterke aanwijzing dat de relatie duurzaam is. Stuur de geboorteakte mee waarop beide ouders staan en, als de Nederlandse ouder het kind heeft erkend, de akte van erkenning (artikel 1:203 BW). Buitenlandse akten moeten meestal gelegaliseerd zijn of voorzien van een apostille. Hoe het verblijf van een partner en kind verloopt na een relatiebreuk, leest u in ons artikel over partnervisum en scheiden.
Wanneer de IND extra kritisch kijkt
Bij een groot leeftijdsverschil, een korte relatie of eerdere aanvragen voor andere partners vraagt de IND vaak meer bewijs. Dat is geen afwijzingsgrond op zich, maar u moet de relatie dan beter onderbouwen. Er geldt geen vaste grens voor het leeftijdsverschil. Lever in dat geval een langere communicatiegeschiedenis, meer bewijs van ontmoetingen en een uitgebreide beschrijving van hoe u elkaar heeft leren kennen. Meer daarover leest u in ons artikel over leeftijdsverschillen in relaties.
Heeft de referent eerder een andere partner naar Nederland laten komen, dan kijkt de IND ook daarnaar. Wees daar open over en leg uit waarom eerdere relaties zijn geëindigd. Onjuiste of onvolledige informatie kan leiden tot afwijzing en later tot intrekking van de vergunning.
De vragenlijst verblijf bij partner (formulier 7125)
Bij een aanvraag voor ongehuwde partners horen een relatieverklaring en de vragenlijst voor verblijf bij partner. De IND gebruikt de antwoorden om uw verhaal te toetsen. De vragen gaan onder meer over hoe u elkaar heeft ontmoet, hoe de relatie zich heeft ontwikkeld, hoe vaak u elkaar heeft gezien, eerdere relaties en uw plannen. Geef concrete data, plaatsen en gebeurtenissen. Zorg dat de antwoorden van beide partners met elkaar en met de bewijsstukken overeenkomen. Gebruik altijd de actuele versie van het formulier.
Het helpt om een chronologische beschrijving van de relatie mee te sturen, met verwijzingen naar de bijlagen. Zo ziet de beslismedewerker in één oogopslag hoe de relatie is gegroeid.
Bewijsstukken die de hele relatie bestrijken
| Wat u wilt aantonen | Bewijsstuk |
|---|---|
| Fysieke ontmoetingen | Vliegtickets, boekingen, paspoortstempels, foto’s verspreid over de tijd |
| Contact | Selectie van berichten, e-mails of brieven over een langere periode |
| Samenwonen | Uittreksel uit de BRP of buitenlands equivalent; huurcontract of energierekening op beide namen |
| Financiële verbondenheid | Bankafschriften met regelmatige overboekingen, gezamenlijke rekening, verzekering met de partner als begunstigde |
| Gezamenlijk kind | Geboorteakte met beide ouders, akte van erkenning |
| Bekendheid bij anderen | Gedateerde, ondertekende verklaringen van derden met kopie identiteitsbewijs |
Verklaringen van derden helpen alleen als ze concreet zijn: wie kent u, sinds wanneer en wat heeft deze persoon zelf waargenomen. Verklaringen van onafhankelijke personen wegen in de regel zwaarder dan die van familie. Een samenlevingscontract kan de aanvraag ondersteunen, maar is geen vereiste en op zichzelf niet doorslaggevend; zie ook ons artikel over samenwonen en trouwen. Documenten in een andere taal dan Nederlands, Engels, Frans of Duits moeten worden vertaald door een beëdigd vertaler.
Gehoor bij de IND of op de ambassade
Twijfelt de IND aan de relatie, dan kan zij de partners uitnodigen voor een gesprek. Soms worden beide partners apart gehoord om hun verklaringen te vergelijken; de partner in het buitenland wordt dan gehoord op de Nederlandse ambassade of het consulaat. U krijgt vragen over persoonlijke details, gewoontes, gezamenlijke gebeurtenissen en plannen. Neem de vragenlijst en uw bewijsstukken vooraf nog eens door. Eerlijke en consistente antwoorden zijn het belangrijkst.
Drie fouten die tot afwijzing leiden
- Te weinig bewijs: een paar foto’s en een verklaring zijn niet genoeg. De IND wil een compleet beeld over een langere periode.
- Slordigheid: verkeerde data, verschillende spellingen van namen, vergeten handtekeningen of verouderde documenten. Laat iemand anders meelezen.
- Bijzondere omstandigheden niet uitleggen: lange tijd op afstand door werk, gescheiden bankrekeningen om culturele redenen of een tijdelijke breuk. Leg dat uit in een begeleidende brief.
Van aanvraag tot beslissing
In de meeste gevallen dient de referent de aanvraag in bij de IND. De IND beoordeelt dan in één procedure de machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) en de verblijfsvergunning: de toegangs- en verblijfsprocedure. Keurt de IND de aanvraag goed, dan haalt de buitenlandse partner de mvv op bij de Nederlandse ambassade of het consulaat. Voor sommige nationaliteiten is geen mvv nodig; dan wordt de aanvraag in Nederland ingediend. Waar u verder op moet letten, leest u in ons artikel over het aanvragen van een verblijfsvergunning.
Beslistermijn en te laat beslissen
De IND beslist volgens ind.nl binnen 90 dagen en kan die termijn verlengen als meer informatie nodig is. Beslist de IND te laat, dan kunt u haar schriftelijk in gebreke stellen en na twee weken beroep instellen bij de rechtbank (artikel 6:12 Awb). Sinds 15 april 2025 is de dwangsom bij niet tijdig beslissen door de IND afgeschaft; de rechter kan de IND wel opdragen binnen een bepaalde termijn te beslissen.
Bezwaar na een afwijzing
Tegen een afwijzing maakt u binnen vier weken bezwaar (artikel 6:7 Awb). In de afwijzing staat welk onderdeel de IND niet overtuigend vond; vul juist dat bewijs aan. De uitspraak van de Rechtbank Den Haag laat zien dat het loont om in bezwaar te controleren of alle stukken zijn besproken. Na een afwijzing op bezwaar staat beroep open bij de rechtbank.
Onze hulp bij het aantonen van een duurzame relatie
- Wij beoordelen vooraf of uw relatie en uw bewijs voldoen aan artikel 3.14 Vb 2000, ook als een van u nog getrouwd is.
- Wij controleren de vragenlijsten van beide partners op tegenstrijdigheden.
- Wij stellen met u een chronologisch bewijsdossier samen.
- Wij maken na een afwijzing bezwaar en stellen zo nodig beroep in bij de rechtbank.
In het kort
- Ongehuwde partners hebben een duurzame en exclusieve relatie nodig en moeten in beginsel beide ongehuwd zijn (artikel 3.14 Vb 2000).
- Fysieke ontmoetingen en eerder samenwonen wegen het zwaarst; alleen online contact is vrijwel nooit genoeg.
- De overheid moet al uw bewijs meewegen, niet alleen samenwonen (Rechtbank Den Haag, 20 april 2022).
- De IND beslist in 90 dagen; een dwangsom bij te laat beslissen bestaat sinds 15 april 2025 niet meer.
Law & More begeleidt partners en referenten bij aanvragen voor gezinsmigratie en bij bezwaar en beroep tegen de IND, als onderdeel van onze praktijk immigratierecht. Meer over gezinshereniging leest u op onze pagina advocaat gezinshereniging. Over de juridische kant van een relatie in het algemeen schreven wij een artikel over liefde en recht.
Meer over hoe Law & More u hierbij helpt, leest u op de pagina familierecht advocaat.
