Bezwaar of Beroep Tegen een Negatieve IND Beslissing

Wanneer u het niet eens bent met de beslissing van de IND, kunt u daartegen bezwaar maken of in beroep gaan. Dat kan er eventueel toe leiden dat u een positieve beslissing op uw aanvraag krijgt.

Bezwaar

Negatieve beslissing op uw aanvraag

De IND geeft een beslissing op uw aanvraag in de vorm van een beschikking. Indien een negatieve beslissing op uw aanvraag is genomen, hetgeen betekent dat u geen verblijfsdocument krijgt, kan u bezwaar indienen. Tegen de hieronder genoemde aanvragen staat bezwaar open:

• Visum kort verblijf
• Machtiging tot voorlopig verblijf (mvv)
• Verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd
• Verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd of EU-langdurige ingezetene
• Erkenning als referent
• Verzoek tot naturaliseren (Nederlandse nationaliteit)

De procedure van bezwaar

Bij afwijzing van uw aanvraag door de IND wordt in de beschikking aangegeven of u het bezwaar in Nederland mag afwachten. Indien u in Nederland de bezwaarprocedure mag afwachten, kunt u bij het IND-loket een afspraak maken voor een verblijfsaantekening. De verblijfsaantekening wordt in uw paspoort geplaatst. Het is een sticker die aantoont dat u gedurende uw procedure in Nederland mag blijven.

Indien in de beschikking staat dat u uw bezwaarprocedure niet in Nederland mag afwachten, moet u Nederland verlaten. Als u het bezwaar toch in Nederland wilt afwachten, kunt u een voorlopige voorziening bij de rechter aanvragen.

In het bezwaarschrift schrijft u waarom u bezwaar maakt tegen de beslissing van de IND. Het bezwaarschrift stuurt u tezamen met een kopie van de beschikking naar het vermelde postadres in de beschikking. U kunt het bezwaar ook laten maken door onze advocaten. In dat geval kunnen wij optreden als uw contactpersoon voor de IND.

Wanneer de IND uw bezwaarschrift heeft ontvangen, sturen zij u een brief waarin de ontvangstdatum van het bezwaar wordt genoteerd alsmede de beslistermijn voor het bezwaar. Indien er documenten ontbreken of onjuist zijn, ontvangt u eveneens een brief van de IND waarin staat welke documenten u nog moet aanleveren.

Vervolgens neemt de IND een beslissing op het bezwaarschrift. Indien het bezwaarschrift gegrond wordt verklaard, krijgt u een positieve beslissing op de door u gedane aanvraag. In het geval uw bezwaarschrift ongegrond wordt verklaard, betekent dit echter dat uw gedane aanvraag vooralsnog wordt afgewezen. Indien u het hier niet mee eens bent, staat beroep open bij de rechter.

Bezwaar maken tegen een positieve beslissing op uw aanvraag

U kunt ook bezwaar maken indien uw aanvraag voor een verblijfsvergunning is goedgekeurd, maar u het niet eens bent met een onderdeel van de beschikking. Na het ophalen van uw verblijfsvergunning bij een IND-loket, kunt u bezwaar maken. In dit geval heeft u een termijn van vier weken om bezwaar te maken, te rekenen vanaf het moment dat u het verblijfsdocument kreeg.

Beroep

Wanneer uw bezwaarschrift ongegrond is verklaard, staat beroep open bij de rechter. U dient binnen vier weken nadat een beslissing op uw bezwaar is genomen het formulier Verzoekschrift/beroepschrift regulier ingevuld te versturen naar het Centraal Inschrijfbureau Vreemdelingenzaken (CIV).

Of u het beroep mag afwachten in Nederland wordt aangegeven in de beschikking op bezwaar van de IND. Eveneens als in de situatie van bezwaar, geldt dat u een verblijfsaantekening kan krijgen indien u het beroep in Nederland mag afwachten. Indien u het beroep niet in Nederland mag afwachten, moet u Nederland verlaten. U kunt desalniettemin een voorlopige voorziening bij de rechter aanvragen, zodat u het beroep in Nederland kunt afwachten.

Nadat u het formulier heeft ingevuld en opgestuurd, geeft u in het beroepschrift aan waarom u het niet eens bent met de beslissing van de IND op uw bezwaar. U dient het beroepschrift in binnen de daarvoor door de rechtbank gegeven termijn. De IND kan middels een verweerschrift reageren op uw beroepschrift. Hierna zal een zitting plaatsvinden.

In beginsel zal de rechter binnen zes weken uitspraak doen. Indien de rechter meer tijd nodig heeft, stelt hij partijen daarvan tijdig op de hoogte. Indien uw beroep gegrond wordt verklaard, kan de rechter oordelen dat:

• De IND het bezwaar opnieuw moet behandelen en de IND een nieuw besluit neemt waarbij de IND de uitspraak van de rechter in acht neemt
• De rechtsgevolgen van het besluit van de IND in stand blijven
• De rechter zelf een besluit neemt

Gelijk krijgen van de rechter betekent echter niet dat u zekerheid krijgt over de verblijfsvergunning. Vaak zal de IND met inachtneming van de uitspraak van de rechter een nieuw besluit nemen. Dit besluit kan echter nog steeds resulteren in een besluit waarin u geen verblijfsvergunning krijgt.

Onze advocaten zijn gespecialiseerd op het gebied van Immigratierecht en kunnen u helpen bij het bezwaar of beroep. Wij helpen u graag in dit proces. Ook voor andere vragen kunt u terecht bij Law & More.

Ondernemingen halen regelmatig werknemers uit het buitenland naar Nederland. Erkenning als referent is verplicht indien uw onderneming een verblijfsvergunning wilt aanvragen voor een van de volgende verblijfsdoelen: kennismigrant, onderzoekers in de zin van Richtlijn EU 2016/801, studie, au pair of uitwisseling.

Wanneer vraagt u erkenning als referent aan?

Bij de IND kunt u als onderneming erkenning als referent aanvragen. De vier categorieën waarvoor de erkenning als referent kan worden aangevraagd zijn: arbeid, onderzoek, studie of uitwisseling.

Bij arbeid kan worden gedacht aan verblijfsvergunningen met arbeid als doel als zijnde kennismigrant, het verrichten van arbeid in loondienst, seizoensarbeid, lerend werken, overplaatsen binnen een onderneming, of verblijf in geval van sprake is van een houder van de Europese Blauw Kaart. In geval van onderzoek gaat het om verblijfsvergunningen met onderzoek als bedoeld in Richtlijn EU 2016/801 als doel. Voor de categorie studie gaat het om verblijfsvergunningen met studie als doel. Tot slot gaat het bij de categorie uitwisseling om een verblijfsvergunning met culturele uitwisseling of au pair als doel.

De voorwaarden voor erkenning als referent

Bij de beoordeling van de aanvraag voor erkenning als referent gelden de volgende voorwaarden:

1. Inschrijving in het Handelsregister;

Uw onderneming dient ingeschreven te staan in het Handelsregister.

2. De continuïteit en solvabiliteit van uw onderneming is voldoende gewaarborgd;

Dit betekent dat uw onderneming gedurende een langere tijd in staat is om aan alle financiële verplichtingen te voldoen (continuïteit) en dat de onderneming financiële tegenvallers kan opvangen (solvabiliteit).

De Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) kan advies geven aan de IND inzake de continuïteit en solvabiliteit van een onderneming. Bij startende ondernemers maakt de RVO gebruik van een puntensysteem van maximaal 100 punten. Een startende ondernemer is een onderneming die nog geen anderhalf jaar bestaat of nog geen anderhalf jaar bedrijfsactiviteiten heeft verricht. De startende onderneming moet minimaal 50 punten hebben voor een positief advies van de RVO. Bij voldoende punten, en dus een positief advies, wordt de onderneming erkend als referent.

Het puntensysteem bestaat uit twee onderdelen, te weten: inschrijving in de Nederlandse Kamer van Koophandel (KvK) en het ondernemingsplan. Eerst kijkt de RVO of de onderneming is ingeschreven in de KvK. Daarbij wordt ook gekeken of er wisselingen van bijvoorbeeld aandeelhouders of vennoten hebben plaatsgevonden sinds de aanvraag voor erkenning als referent, maar ook of sprake is geweest van overname, surseance of faillissement.

Daarna wordt getoetst aan het ondernemingsplan. De RVO beoordeelt het ondernemingsplan aan de hand van drie criteria: marktpotentie, organisatie en financiering van de onderneming.

Bij beoordeling van het eerste criterium, de marktpotentie, kijkt de RVO naar het product of de dienst en wordt er een marktanalyse opgesteld. Het product of de dienst wordt getoetst aan de kenmerken, toepassing, marktbehoefte en de unique selling points. De marktanalyse wordt toegespitst op de eigen specifieke bedrijfsomgeving en is zowel kwalitatief als kwantitatief van aard. De marktanalyse richt zich onder meer tot de potentiële klanten, concurrenten, toetredingsbarrières, prijsbeleid en risico’s.

Vervolgens gaat de RVO over tot beoordeling van het tweede criterium, de organisatie van de onderneming. De RVO beoordeelt de organisatiestructuur van de onderneming en de verdeling van de competenties.

Het laatste criterium, de financiering, beoordeelt de RVO aan de hand van de solvabiliteit, omzet en liquiditeitsprognose. Van belang is dat de onderneming eventuele toekomstige financiële moeilijkheden kan opvangen voor een periode van drie jaar (solvabiliteit). Daarnaast dient de omzetprognose aannemelijk te zien en dient deze aan te sluiten op de marktpotentie. Tot slot dient – binnen een periode van drie jaar – de kasstroom uit de feitelijke bedrijfsactiviteiten positief te zijn (liquiditeitsprognose).

3. Uw onderneming is niet failliet of heeft geen surseance gekregen;
4. De betrouwbaarheid van de aanvrager of van de direct of indirect bij de onderneming betrokken natuurlijke of rechtspersonen of ondernemingen staat voldoende vast;

De volgende voorbeelden dienen ter illustratie van situaties waarin de IND oordeelt dat geen sprake is van betrouwbaarheid:

• Indien uw onderneming of de daarbij betrokken (rechts)personen in het jaar voor de aanvraag voor erkenning als referent drie keer failliet zijn gegaan.
• Uw onderneming een fiscale vergrijpboete heeft gekregen in de vier jaar voor de aanvraag voor erkenning als referent.
• Uw onderneming drie of meer boetes heeft gekregen op grond van de Vreemdelingenwet, Wet arbeid vreemdelingen of de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag in de vier jaar voor de aanvraag voor erkenning als referent.

Naast voornoemde voorbeelden kan de IND ook een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanvragen ter beoordeling van de betrouwbaarheid.

5. De erkenning als referent van de aanvrager of van de direct of indirect bij die onderneming betrokken rechtspersonen of ondernemingen binnen een periode van vijf jaar direct voorafgaand aan de aanvraag is ingetrokken;
6. De aanvrager voldoet aan de vereisten die verband houden met het doel waarvoor de vreemdeling in Nederland verblijft of wil verblijven, waaronder in ieder geval kan worden verstaan de aansluiting bij en naleving van een gedragscode.

Naast bovenstaande voorwaarden waaraan voldaan moet zijn, bestaan er aanvullende voorwaarden voor de categorieën onderzoek, studie en uitwisseling.

De procedure ‘erkenning als referent’

Indien uw onderneming voldoet aan de zojuist beschreven voorwaarden, kunt u de erkenning als referent aanvragen bij de IND door middel van het invullen van het aanvraagformulier ‘Erkenning als referent’. U verzamelt alle documenten die vereist zijn bij het meesturen van deze aanvraag. De complete aanvraag inclusief de gevraagde documenten bij het formulier stuurt u schriftelijk naar de IND.

Nadat u de aanvraag voor erkenning als referent heeft verstuurd, ontvangt u van de IND een brief met de kosten voor de aanvraag. Indien u de aanvraag heeft betaald, heeft de IND een termijn van 90 dagen om een beslissing op uw aanvraag te nemen. Deze beslistermijn kan worden verlengd in het geval uw aanvraag niet compleet is of indien extra onderzoek is vereist.

De IND neemt vervolgens een beslissing over de aanvraag voor erkenning als referent. Indien uw aanvraag is afgewezen, kunt u bezwaar maken. In het geval de onderneming als referent is erkend, wordt u ingeschreven in het Openbaar register erkend referenten op de website van de IND. Uw onderneming blijft referent tot u de erkenning opzegt of in het geval u niet langer voldoet aan de voorwaarden.

De verplichtingen als erkend referent

Als erkend referent heeft u een informatieplicht. Ingevolge deze informatieplicht dient de erkend referent de IND binnen vier weken op de hoogte te brengen van eventuele wijzigingen in de situatie. De wijzigingen kunnen verband houden met de situatie van de vreemdeling en de erkenning als referent. Deze wijzigingen dienen middels het meldingsformulier aan de IND gemeld te worden.

Als erkend referent dient u eveneens de informatie over de vreemdeling te bewaren in uw administratie. Deze informatie dient u gedurende vijf jaar te bewaren, te rekenen vanaf het moment dat u niet langer de erkend referent van de vreemdeling bent. Als erkend referent heeft u dus een administratie- en bewaarplicht. De informatie over de vreemdeling dient u te kunnen overleggen aan de IND.

Verder heeft u als erkend referent een zorgplicht jegens de vreemdeling. Zo dient u de vreemdeling te informeren over de voorwaarden inzake toegang en verblijf alsmede andere relevante voorschriften.

Tevens bent u als erkend referent verantwoordelijk voor de terugkeer van de vreemdeling. Aangezien de vreemdeling de referent van zijn familielid is, bent u niet verantwoordelijk voor de terugkeer van het familielid van de vreemdeling.

Tot slot controleert de IND of de erkend referent voldoet aan zijn of haar verplichtingen. In dit kader kan een bestuurlijke boete worden opgelegd of kan de erkenning als referent worden geschorst of worden ingetrokken door de IND.

De voordelen van erkenning als referent

Indien uw onderneming is erkend als referent, gaat dat gepaard met enkele voordelen. Als erkend referent heeft u geen verplichting om een minimum of maximum aantal aanvragen per jaar in te dienen. Bovendien hoeft u bijgaand aan uw aanvraagformulier minder bewijsstukken in te dienen en kunt u verblijfsvergunningen online aanvragen. Tot slot wordt getracht om op een aanvraag van een erkend referent binnen een termijn van twee weken te beslissen. Het zijn van een erkend referent vergemakkelijkt daarmee het traject om een verblijfsvergunning aan te vragen voor werknemers uit het buitenland.

Onze advocaten zijn deskundig op het gebied van immigratierecht en voorzien u graag van advies. Heeft u hulp nodig bij de aanvraag voor erkenning als referent of heeft u andere vragen naar aanleiding van dit artikel? Ook dan staan de advocaten bij Law & More voor u klaar.

Sneller Nederlander Worden Via De Optieprocedure

U verblijft in Nederland en dit bevalt u erg goed. Wellicht wilt u derhalve de Nederlandse nationaliteit aannemen. Het is mogelijk om Nederlander te worden door naturalisatie of door optie. U kunt de Nederlandse nationaliteit sneller aanvragen middels de optieprocedure; tevens zijn de kosten voor deze procedure aanzienlijk lager. De optieprocedure brengt daarentegen wel strengere eisen met zich mee. In deze blog kunt u lezen of u voldoet aan deze voorwaarden en welke bewijsstukken zoal vereist zijn voor een succesvolle afloop.

Gelet op de complexe aard van de procedure, valt het aan te raden om een advocaat in te schakelen die u kan begeleiden tijdens het proces en zich kan richten op uw specifieke en individuele situatie.

Voorwaarden

In de volgende gevallen kunt u de Nederlandse nationaliteit aanvragen door optie:

• U bent meerderjarig, geboren in Nederland en woont sinds uw geboorte in Nederland. Ook bent u in bezit van een geldige verblijfsvergunning.
• U bent geboren in Nederland en u hebt geen nationaliteit. U woont al minimaal drie jaar achter elkaar met een geldige verblijfsvergunning in Nederland.
• U woont vanaf de dag waarop u vier jaar oud werd in Nederland, u hebt altijd een geldige verblijfsvergunning gehad en u bent nog steeds in bezit van een geldige verblijfsvergunning.
• U bent een oud-Nederlander en woont minimaal één jaar in Nederland met een geldige verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd of bepaalde tijd met een niet-tijdelijke verblijfsdoel. Let op, als uw nationaliteit ooit is ingetrokken omdat u er afstand van heeft gedaan, dan kunt u geen optie aanvragen.
• U bent minimaal drie jaar met een Nederlander getrouwd of u hebt minimaal drie jaar een geregistreerd partnerschap met een Nederlander. Uw huwelijk of geregistreerd partnerschap is onafgebroken met dezelfde Nederlander en u woont minimaal 15 jaar onafgebroken met een geldige verblijfsvergunning in Nederland.
• U bent 65 jaar of ouder en u woont direct voor de bevestiging van de verkrijging van het Nederlanderschap minimaal 15 jaar onafgebroken in het Koninkrijk der Nederlanden met een geldige verblijfsvergunning.

Indien u vóór 1 januari 1985 geboren, geadopteerd of getrouwd bent, zijn er nog drie aparte gevallen waardoor u wellicht de Nederlandse nationaliteit kunt aanvragen door optie:

• U bent vóór 1 januari 1985 geboren uit een Nederlandse moeder. Uw vader had op het moment van uw geboorte niet de Nederlandse nationaliteit.
• U bent als minderjarige vóór 1 januari 1985 geadopteerd door een vrouw die op dat moment de Nederlandse nationaliteit had.

U bent vóór 1 januari 1985 getrouwd met een niet-Nederlandse man en daardoor heeft u de Nederlandse nationaliteit verloren. Wanneer u sinds kort gescheiden bent, dan legt u  binnen één jaar na de ontbinding van het huwelijk de optieverklaring af. Voor het afleggen van deze verklaring hoeft u niet woonachtig te zijn in Nederland.

Indien u niet valt onder een van de bovenstaande categorieën, komt u hoogstwaarschijnlijk niet in aanmerking voor de optieprocedure.

Aanvraag

Het aanvragen van de Nederlandse nationaliteit door optie, gebeurt bij de gemeente. Hiervoor dient u in bezit te zijn van een geldige legitimatie en een geboorteakte uit het land van herkomst. Verder dient u een geldige verblijfsvergunning te hebben of een ander bewijs van rechtmatig verblijf. Bij de gemeente moet u verklaren dat u de verklaring van verbondenheid zult afleggen bij de ceremonie van het verkrijgen van de Nederlandse nationaliteit. Hiermee verklaart u dat u weet dat de wetten van het Koninkrijk der Nederlanden ook voor u zullen gelden. Daarnaast zult u in de meeste gevallen afstand moeten doen van uw huidige nationaliteit, tenzij u een beroep kunt doen op een uitzonderingsgrond.

Contact

Heeft u vragen met betrekking tot het immigratierecht of wilt u dat wij u verder helpen met uw optieprocedure? Voel u dan vrij om contact op te nemen met mr. Aylin Acar, advocaat bij Law & More via [email protected] of mr. Ruby van Kersbergen, advocaat bij Law & More via [email protected] of bel ons op +31 (0)40-3690680.

Hoe U De Nederlandse Nationaliteit Kunt Verkrijgen Via Naturalisatie

Wilt u naar Nederland komen om te werken, studeren of te verblijven bij uw familie/partner? Een verblijfsvergunning kan verstrekt worden als u een legitiem verblijfsdoel heeft. De Immigratie- en Naturalisatie Dienst (IND) verstrekt verblijfsvergunningen voor zowel bepaalde als onbepaalde tijd afhankelijk van uw situatie.

Na onafgebroken legaal verblijf in Nederland van minimaal 5 jaar, is het mogelijk om een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aan te vragen. Indien wordt voldaan aan enkele aanvullende strenge voorwaarden is het zelfs mogelijk om de Nederlandse nationaliteit aan te vragen door naturalisatie. Naturalisatie is een complexe en dure aanvraagprocedure die wordt ingediend bij de gemeente. De procedure kan minder dan één jaar tot maximaal twee jaar duren. In deze blog zal ik bespreken aan welke voorwaarden u onder meer moet voldoen om een naturalisatieaanvraag in te dienen.

Gelet op de complexe aard van de procedure, valt het aan te raden om een advocaat in te schakelen die u kan begeleiden tijdens het proces en zich kan richten op uw specifieke en individuele situatie. De hoge aanvraagkosten krijgt u immers niet terug bij een negatieve beslissing.

Naturalisatie

Voorwaarden

Het is voor naturalisatie vereist dat u 18 jaar of ouder bent én 5 jaar of langer onafgebroken met een geldige verblijfsvergunning in Nederland woont. Op het moment dat u naturalisatie aanvraagt is het van belang dat u een van de onderstaande verblijfsvergunningen heeft:

• Verblijfsvergunning asiel onbepaalde tijd of regulier onbepaalde tijd;
• Verblijfsvergunning EU-langdurig ingezetene;
• Verblijfsvergunning bepaalde tijd met een niet-tijdelijk verblijfsdoel;
• Verblijfsdocument als familielid van een burger van de Unie;
• De nationaliteit van een land van de EU, EER of van Zwitserland; of
• Verblijfsdocument artikel 50 Terugtrekkingsakkoord Brexit (TEU Withdrawal Agreement) voor burgers van het Verenigd Koninkrijk en hun familieleden.

Voor een positieve uitslag is het bovendien van belang dat u geen gevaar vormt voor de openbare orde of nationale veiligheid van Nederland. Tenslotte dient u bereid te zijn om, indien mogelijk, afstand te doen van uw huidige nationaliteit, tenzij u beroep kunt doen op een uitzonderingsgrond.

Hoewel er sprake is van een leeftijdsvereiste, is het overigens wel mogelijk voor uw kinderen om zich mee te naturaliseren met u onder bepaalde voorwaarden.

Vereiste documenten

Voor het aanvragen van de Nederlandse nationaliteit dient u – afgezien van een geldige verblijfsvergunning of een ander bewijs van rechtmatig verblijf – in bezit te zijn van geldige legitimatie zoals een paspoort. Tevens dient er een geboorteakte uit het land van herkomst te worden overlegd. Het is bovendien vereist om een inburgeringsdiploma, een ander bewijs van inburgering of een bewijs van (gedeeltelijke) vrijstelling of ontheffing van de eis tot inburgering aan te leveren.

De gemeente zal middels de Basisregistratie Personen (BRP) controleren hoelang u al daadwerkelijk in Nederland woont.

Aanvraag

Naturalisatie dient te worden aangevraagd bij de gemeente. U moet bereid zijn om indien mogelijk – in het geval van een positieve beslissing – afstand te doen van uw huidige nationaliteit.

De IND heeft 12 maanden de tijd om te beslissen op uw aanvraag. In de brief van de IND staat vermeld binnen welke termijn ze een beslissing zullen nemen op uw aanvraag. De beslissingstermijn begint te lopen wanneer u de kosten voor de aanvraag heeft betaald. Na het ontvangen van een positief besluit dienen vervolgstappen te worden ondernomen om de Nederlands nationaliteit daadwerkelijk aan te nemen. Indien de beslissing negatief uitpakt kunnen u binnen 6 weken bezwaar maken tegen de beslissing.

Optieprocedure

Het is mogelijk om op een gemakkelijkere en snellere manier de Nederlandse nationaliteit de te verwerven, namelijk door optie. Voor meer informatie hierover verwijzen wij u naar onze blog over de optieprocedure.

Contact

Heeft u vragen met betrekking tot het immigratierecht of wilt u dat wij u verder helpen met uw naturalisatieaanvraag? Voel u dan vrij om contact op te nemen met mr. Aylin Acar, advocaat bij Law & More via [email protected] of mr. Ruby van Kersbergen, advocaat bij Law & More via [email protected] of bel ons op +31 (0)40-3690680.

Wanneer een immigrant een verblijfsvergunning verkrijgt, krijgt deze ook het recht op gezinshereniging. Gezinshereniging houdt in dat de gezinsleden van de statushouder naar Nederland mogen komen. Artikel 8 van het Europese Verdrag voor de Rechten van de Mens voorziet namelijk in het recht op eerbiediging van familie- en gezinsleven. Bij gezinshereniging gaat het vaak om de ouders, broers en zussen of kinderen van de immigrant. De statushouder en zijn of haar familie dienen wel aan een aantal voorwaarden te voldoen.

De referent

De statushouder wordt ook wel de referent genoemd in de procedure voor gezinshereniging. De referent dient de aanvraag voor gezinshereniging binnen drie maanden nadat hij of zij een verblijfsvergunning heeft verkregen op te sturen naar de IND. Het is daarbij belangrijk dat de gezinsleden al een gezin vormden, voordat de immigrant naar Nederland reisde. In het geval van een huwelijk of een partnerschap dient de immigrant aan te tonen dat de partnerschap duurzaam en exclusief is en dat deze reeds bestond voor de immigratie.

De statushouder moet dus aantonen dat er voor zijn reis al sprake was van gezinsvorming. De belangrijkste bewijsmiddelen hiervoor zijn officiële documenten, zoals huwelijksaktes of geboorteaktes. Wanneer de statushouder geen toegang heeft tot deze documenten, kan soms een DNA-onderzoek worden aangevraagd om de familieband aan te tonen. Naast dat de familieband aantoonbaar moet zijn, is het belangrijk dat de referent voldoende geld heeft om het familielid te onderhouden. Dit betekent meestal dat de statushouder het wettelijk minimumloon of een percentage daarvan moet verdienen.

Extra voorwaarden

Er gelden extra voorwaarden voor specifieke gezinsleden. Familieleden tussen de 18 en 65 jaar moeten een basisexamen inburgering afleggen, voordat zij naar Nederland komen. Dit wordt ook wel de inburgeringseis genoemd. Verder geldt voor huwelijken die gesloten zijn voordat de statushouder naar Nederland kwam, dat beide partners de minimale leeftijd van 18 jaar bereikt moeten hebben. Voor huwelijken die later zijn gesloten of voor ongehuwde relaties is het een eis dat beide partners minstens 21 jaar oud moeten zijn.

Wilt de referent herenigen met zijn of haar kinderen dan is het volgende vereist. Kinderen moeten minderjarig zijn op het moment dat de aanvraag voor gezinshereniging ingediend wordt. Voor kinderen vanaf 18 tot 25 geldt dat ook zij in aanmerking kunnen komen voor gezinshereniging met hun ouder, indien het kind altijd feitelijk tot het gezin heeft behoord en het nog steeds tot het gezin van de ouders behoort.

MVV

Voordat de IND toestemming verleent om de familie naar Nederland te laten komen, moeten de familieleden zich melden bij de Nederlandse ambassade. Daar kunnen zij een MVV aanvragen. Een MVV staat voor ‘Machtiging tot Voorlopig Verblijf’. Bij het indienen van de aanvraag neemt de medewerker bij de ambassade de vingerafdrukken af van het familielid. Ook moet deze een pasfoto meenemen en een handtekening zetten. Dan wordt de aanvraag naar de IND doorgestuurd.

De kosten voor de reis naar de ambassade kunnen oplopen en ook kan deze reis in sommige landen erg gevaarlijk zijn. De referent kan daarom ook zelf de MVV aanvragen bij de IND voor zijn gezinslid. Dit wordt zelfs aangeraden door de IND. In dat geval is het van belang dat de referent een pasfoto meeneemt van het familielid en een door het familielid ondertekende antecedentenverklaring. Met een antecedentenverklaring verklaart het gezinslid dat hij of zij geen crimineel verleden heeft.

Beslissing IND

De IND gaat na of uw aanvraag compleet is. Dit is het geval, wanneer u de gegevens juist hebt ingevuld en alle benodigde documenten hebt toegevoegd. Indien de aanvraag niet compleet is, ontvangt u een brief om het verzuim te herstellen. In deze brief staan de aanwijzingen die aangeven hoe u de aanvraag wel compleet kunt maken en de datum waarop de aanvraag compleet moet zijn.

Wanneer de IND alle documenten ontvangt en de resultaten van eventuele onderzoeken binnen zijn, gaat zij controleren of u aan de voorwaarden voldoet. In alle gevallen wordt door de IND aan de hand van een individuele belangenafweging beoordeeld of er sprake is van een familie- of gezinsleven waarop artikel 8 EVRM van toepassing is. Vervolgens krijgt u een beslissing op uw aanvraag.

Dit kan een negatieve beslissing zijn of een positieve beslissing. Bij een negatieve beslissing, wijst de IND de aanvraag af. Bent u het niet eens met de beslissing van de IND, dan kunt u bezwaar maken. Dit kan door een bezwaarschrift te sturen naar de IND, waarin u uitlegt waarom u het niet eens bent met de beslissing. Dit bezwaar dient u binnen 4 weken na de datum van de beslissing van de IND te maken.

Bij een positieve beslissing wordt de aanvraag tot gezinshereniging goedgekeurd. Het gezinslid mag naar Nederland komen. Deze kan de MVV ophalen bij de ambassade die op het aanmeldformulier vermeld staat. Dit moet gebeuren binnen 3 maanden na de positieve beslissing en er moet vaak een afspraak voor gemaakt worden. De medewerker van de ambassade plakt de MVV in het paspoort. De MVV is 90 dagen geldig. Het familielid moet dan binnen 90 dagen naar Nederland reizen en zich melden bij de opvanglocatie in Ter Apel.

Bent u een immigrant en heeft u hulp nodig bij of vragen over deze procedure? Onze advocaten staan u graag bij. Neem contact op met Law & More.

Heeft u een verblijfsvergunning in Nederland op basis van een huwelijk met uw partner? Dan kan het verbreken van uw huwelijk gevolgen hebben voor uw verblijfsvergunning. Immers, wanneer uw huwelijk wordt verbroken en u gaat scheiden, voldoet u niet meer aan de voorwaarden, vervalt uw recht op de verblijfsvergunning en kan deze door de IND derhalve worden ingetrokken. Voor de vraag of en op welke grond u na de scheiding in Nederland kan blijven, dienen de volgende situaties te worden onderscheiden.

U heeft kinderen

Wordt uw huwelijk met uw partner verbroken, maar heeft u gezamenlijke kinderen die minderjarig zijn? Dan bestaat er in de volgende gevallen een mogelijkheid om de verblijfsvergunning in Nederland te behouden:

U had een relatie met een Nederlander en uw kinderen zijn Nederlander. In dat geval kunt u uw verblijfsvergunning behouden indien u aantoont dat tussen en uw Nederlandse minderjarige kind een zodanige afhankelijkheidsrelatie bestaat dat uw kind gedwongen zou zijn om het grondgebied van de EU te verlaten als u geen verblijfsrecht wordt verleend. Van een afhankelijkheidsrelatie is doorgaans sprake wanneer u daadwerkelijke zorg- en/of opvoedingstaken verricht.

U had een relatie met een Unieburger en uw kinderen zijn Unieburger. U heeft dan de mogelijkheid om uw verblijfsvergunning te behouden indien sprake is van eenhoofdig gezag of van een door de rechter vastgestelde omgangsregeling de uitvoering waarvan in Nederland dient plaats te vinden. U dient daarbij wel aan te tonen dat u beschikt over voldoende middelen om het gezin te onderhouden, zodat er geen beroep zal worden gedaan op de publieke kas. Gaan uw kinderen in Nederland naar school? Dan komt u mogelijk in aanmerking voor een vrijstelling van het voorgaande.

U had een relatie met een niet-Unieburger en uw kinderen zijn niet-Unieburger. In dat geval wordt het lastig om uw verblijfsvergunning te behouden. U kunt dan slechts behoud van verblijfsrecht bij de minderjarige kinderen verzoeken op grond artikel 8 van het EVRM. Dit artikel regelt het recht op bescherming van familie en gezinsleven. Voor de vraag of het beroep op dit artikel daadwerkelijk wordt gehonoreerd zijn diverse factoren van belang. Het is daarom zeker geen gemakkelijke weg.

U heeft geen kinderen

Wanneer u geen kinderen heeft en u gaat scheiden, komt uw verblijfsvergunning te vervallen omdat u dan niet meer samen bent met de persoon waarvan uw verblijfsrecht afhankelijk was. Wilt u na uw scheiding in Nederland blijven? Dan heeft u een nieuwe verblijfsvergunning nodig. Om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning moet u voldoen aan bepaalde voorwaarden. De IND toetst of u voldoet aan deze voorwaarden. Voor welke verblijfsvergunning u in aanmerking komt, is afhankelijk van uw situatie. Er kunnen volgende situaties worden onderscheiden:

U komt uit een EU-land. Heeft u de nationaliteit van een EU-land, EER-land of Zwitserland? Dan mag u volgens de Europese regels in Nederland wonen, werken of een bedrijf beginnen en studeren. Gedurende de periode waarin u (één van) deze activiteiten verricht, kunt u zonder uw partner in Nederland verblijven.

U heeft meer dan 5 jaar een verblijfsvergunning. In dat geval kunt u een zelfstandige verblijfsvergunning aanvragen. U dien daartoe wel aan de volgende voorwaarden voldoen: u heeft minimaal 5 jaar een verblijfsvergunning voor verblijf bij dezelfde partner gehad, uw partner is Nederlander of heeft een verblijfsvergunning voor een niet-tijdelijk verblijfsdoel en u heeft een inburgeringsdiploma of een vrijstelling hiervoor.

U bent van Turkse afkomst. Voor Turkse werknemers en hun gezinsleden gelden gunstigere regels om in Nederland te blijven na een echtscheiding. Vanwege de afspraken tussen Turkije en de Europese Unie kunt u al na 3 jaar een zelfstandige verblijfsvergunning aanvragen. Bent u al drie jaar getrouwd, dan kunt u al na 1 jaar een verblijfsvergunning aanvragen om op zoek te gaan naar werk.

Wordt uw verblijfsvergunning als gevolg van scheiding ingetrokken en wordt uw aanvraag met betrekking tot een andere verblijfsvergunning afgewezen? Dan is er sprake van een terugkeerbesluit en wordt u een termijn gegeven waarbinnen u Nederland moet verlaten. Dit termijn wordt verlengd wanneer tegen de afwijzing of intrekking bezwaar of beroep wordt ingesteld. De verlenging duurt tot de beslissing op bezwaar van de IND of de uitspraak van de rechter. Wanneer u in Nederland bent uitgeprocedeerd en u Nederland niet binnen de gestelde termijn verlaat, is uw verblijf in Nederland illegaal. Dit kan voor u vergaande consequenties hebben.

Bij Law & More begrijpen wij dat scheiding voor u een emotioneel zware tijd betekent. Tegelijkertijd is het verstandig om na te denken over uw verblijfsvergunning als u in Nederland wilt blijven. Een goed inzicht in de situatie en de mogelijkheden is daarbij van belang. Law & More kan u helpen om uw juridische positie te bepalen en desgewenst de aanvraag voor het behoud dan wel nieuwe verblijfsvergunning voor u uit handen nemen. Heeft u nog andere vragen of herkent u zich in een van de bovenstaande situaties? Neem dan contact op met de scheidingsadvocaten van Law & More.

Samen met uw partner wonen? Ontdek de verblijfsprocedure

‘’Law & More helpt en begeleidt u en uw partner bij alle stappen van de aanvraagprocedure voor een verblijfsvergunning.’’

Wilt u graag samen met uw partner in Nederland wonen? Dan heeft u een verblijfsvergunning nodig. Om in aanmerking te komen voor een verblijfsvergunning zullen u en uw partner aan meerdere voorwaarden moeten voldoen. Er gelden een aantal algemene en een aantal specifieke voorwaarden.

Enkele algemene voorwaarden

De eerste algemene voorwaarde is dat u beiden over een geldig paspoort beschikt. Ook zal u een antecedentenverklaring in moeten vullen. In deze verklaring geeft u onder meer aan dat u geen misdrijven heeft begaan in het verleden. In sommige gevallen zal u na aankomst in Nederland deel moeten nemen aan een medisch onderzoek voor tuberculose. Dit is afhankelijk van uw situatie. Daarnaast dient u beiden 21 jaar of ouder te zijn.

Enkele specifieke voorwaarden

Een van de specifiekere voorwaarden is dat uw partner voldoende inkomen dient te hebben dat zelfstandig en duurzaam is. Meestal moet het inkomen minimaal gelijk zijn aan het wettelijke minimumloon. Soms geldt een andere inkomenseis, dit is afhankelijk van uw situatie. Deze voorwaarde geldt niet als uw partner de AOW-leeftijd heeft bereikt, blijvend en volledig arbeidsongeschikt is of niet in staat is aan de plicht tot arbeidsinschakeling te voldoen.

Een andere belangrijke voorwaarde die de Nederlandse Immigratie & Naturalisatie Dienst stelt, is het behalen van het basisexamen inburgering buitenland. Alleen als u hiervoor wordt vrijgesteld, hoeft u het examen niet te doen. Wilt u weten of u vrijgesteld kunt worden voor het basisexamen inburgering, wat de kosten zijn van het examen en hoe u zich hiervoor kunt aanmelden? Neem dan contact met ons op.

Hoe ziet de aanvraagprocedure eruit?

Allereerst zullen alle benodigde documenten en gegevens verzameld, gelegaliseerd en eventueel vertaald moeten worden. Als alle benodigde documenten zijn verzameld, kan de aanvraag voor een verblijfsvergunning worden ingediend.

In veel gevallen is er een speciaal visum nodig om Nederland in te kunnen reizen voor een verblijf langer dan 90 dagen. Dit speciale visum heet een machtiging tot voorlopig verblijf (een mvv). Dit is een sticker die de Nederlandse vertegenwoordiging in het paspoort plakt. Het al dan niet nodig hebben van een mvv is afhankelijk van uw nationaliteit.

Indien u een mvv nodig heeft, zal er een aanvraag ingediend moeten worden voor een mvv en verblijfsvergunning ineen. Indien u geen mvv nodig heeft, kan er een aanvraag ingediend worden voor enkel een verblijfsvergunning.

Na het indienen van de aanvraag controleert de Immigratie- en Naturalisatiedienst of u en uw partner aan alle voorwaarden voldoen. Binnen een termijn van 90 dagen wordt er een beslissing genomen.

Contact

Heeft u vragen of opmerkingen naar aanleiding van dit artikel, voelt u zich dan vrij om contact op te nemen met mr. Ruby van Kersbergen, advocaat bij Law & More via [email protected] of mr. Tom Meevis, advocaat bij Law & More via [email protected], of bel ons op +31 (0)40-3690680.

De Nederlandse arbeidsmarkt wordt steeds internationaler. Het aantal internationale werknemers binnen Nederlandse organisaties groeit. Voor mensen van buiten de Europese Unie is het mogelijk om als kennismigrant naar Nederland te komen. Maar wat wordt er verstaan onder een kennismigrant? Een kennismigrant is een hoogopgeleide buitenlander met de nationaliteit van een land buiten de EU en Zwitserland, die naar Nederland komt om een bijdrage te leveren aan onze kenniseconomie.

Wat zijn de eisen om een kennismigrant in dienst te kunnen nemen?

• Als een werkgever een kennismigrant naar Nederland wil laten komen, moet de werkgever erkend referent zijn. De werkgever zal daarvoor een aanvraag moeten indienen bij de Immigratie- en Naturalisatie Dienst (IND). De IND beslist vervolgens of de werkgever als erkend referent kan worden aangemerkt. Een erkenning als referent betekent dat de onderneming door de IND als een betrouwbare partner wordt beschouwd. Erkenning heeft verschillende voordelen:
• De werkgever kan gebruik maken van een versnelde toelatingsprocedure voor een kennismigrant. In plaats van drie tot vijf maanden streeft de IND ernaar om binnen twee weken een beslissing te nemen. Is een vergunning vereist voor verblijf en arbeid (GVVA) dan is dit zeven weken.
• De werkgever hoeft minder bewijsstukken naar de IND te versturen.
  In veel gevallen volstaat een eigen verklaring. Daarin geeft de werkgever aan dat de buitenlandse werknemer voldoet aan alle voorwaarden voor toelating en verblijf in Nederland.
• De werkgever heeft een vast aanspreekpunt bij de IND.
• Naast de voorwaarde dat de werkgever door de IND als erkend referent moet zijn aangemerkt, geldt er ook een minimale looneis voor de werkgever. Het gaat hierbij om een minimum salarisbedrag dat door de Nederlandse werkgever moet worden betaald aan de niet-Europese werknemer.

Jaarlijks worden deze minimum salarisbedragen met ingang van 1 januari gewijzigd door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid op basis van het meest recente indexcijfers van de cao-lonen, gepubliceerd door het Centraal Bureau voor de Statistiek. De wettelijke basis van deze jaarlijkse wijziging is artikel 1d lid 4 van het Besluit uitvoering Wet arbeid vreemdelingen.

Zo gelden er vanaf 1 januari 2018 ook weer nieuwe looncriteria waar men aan moet voldoen om van de kennismigrantenregeling gebruik te kunnen maken. Op basis van de CBS-gegevens zijn de bedragen met 1,85% verhoogd ten opzichte van het jaar 2017.

Dit zijn de looncriteria per maand vanaf 1 januari 2018 (exclusief vakantiegeld):

Immigratierecht: Alles over Verblijfsvergunningen en Naturalisatie

Introductie

Wanneer vreemdelingen naar Nederland willen komen, hebben zij daar een bepaalde reden voor. Zij willen zich bijvoorbeeld herenigen met hun familie, gaan werken of gaan studeren in Nederland. De reden voor hun verblijf wordt het verblijfsdoel genoemd. Een verblijfsvergunning kan worden verstrekt door de Immigratie- en Naturalisatie Dienst (hierna genoemd de ‘IND’) met een tijdelijk of niet-tijdelijk verblijfdoel. Na een onafgebroken periode in Nederland van vijf jaar, is het mogelijk om een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aan te vragen. Het is in sommige gevallen ook mogelijk voor een vreemdeling om de Nederlandse nationaliteit te verkrijgen middels naturalisatie.

Er zijn verschillende voorwaarden verbonden aan het kunnen aanvragen van een verblijfsvergunning of naturalisatie. Dit artikel geeft u basisinformatie omtrent de verschillende type verblijfsvergunningen, de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een verblijfsvergunning te kunnen krijgen en de voorwaarden waaraan moet worden voldaan om een Nederlandse burger te kunnen worden via naturalisatie.

Verblijfsvergunning voor een tijdelijk doel

Met een verblijfsvergunning met een tijdelijk doel kan iemand in Nederland wonen voor een bepaalde periode. Sommige verblijfsvergunningen met een tijdelijk doel kunnen niet worden verlengd. In dat geval kan iemand geen verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd ontvangen en ook niet de Nederlandse nationaliteit verkrijgen.

De volgende verblijfsdoelen zijn tijdelijk:

• Au pair
• Grensoverschrijdende dienstverlening
• Uitwisseling
• Overplaatsing binnen een onderneming (Richtlijn 2014/66/EU)
• Medische behandeling
• Zoekjaar hoogopgeleide
• Seizoenarbeid
• Verblijf bij familie- of gezinslid, als het verblijfsdoel van het gezinslid bij wie u verblijft tijdelijk is of het gezinslid een verblijfsvergunning voor asiel bepaalde tijd heeft.
• Studie
• Asiel bepaalde tijd
• Tijdelijke humanitaire gronden
• Stagiair en practicant

Verblijfsvergunning voor een niet-tijdelijk doel

Met een verblijfsvergunning voor een niet-tijdelijk doel kan men voor onbeperkte tijd in Nederland verblijven. Iemand moet wel aan de voorwaarden voor de verblijfsvergunning blijven voldoen.

De volgende verblijfsdoelen zijn niet-tijdelijk:

• Adoptie- of pleegkind, als het gezinslid bij wie u verblijft Nederlander, EU-/EER-onderdaan of Zwitser is. Of als dit gezinslid een verblijfsvergunning heeft voor een niet-tijdelijk doel
• Economisch niet-actieve EG-langdurig ingezetene
• EG-langdurig ingezetene
• Buitenlandse investeerder (vermogende vreemdeling)
• Kennismigrant
• Houder van een Europese blauwe kaart
• Niet-tijdelijke humanitaire gronden
• Arbeid als niet-geprivilegieerd militair of niet-geprivilegieerd burgerpersoneel
• Arbeid in loondienst
• Onbepaalde tijd
• Wetenschappelijk onderzoek in het kader van richtlijn 2005/71/EG
• Verblijf bij familie- of gezinslid, als het gezinslid bij wie u verblijft Nederlander of EU-/EER-onderdaan of Zwitser is, of een verblijfsvergunning voor een niet-tijdelijk doel heeft.
• Arbeid als zelfstandige

Verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd (permanent)

Na een onafgebroken verblijf van 5 jaar in Nederland, is het mogelijk om een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aan te vragen (permanente verblijfsvergunning). Wanneer een aanvrager aan alle EU-vereisten voldoet, dan wordt de beschrijving ‘langdurig EU-ingezetene’ bij zijn of haar verblijfsvergunning opgenomen. Wanneer niet voldaan wordt aan de EU vereisten, dan wordt getest of de aanvrager voldoet aan de nationale gronden voor het aanvragen van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd. Wanneer de aanvrager ook niet in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning op basis van de nationale gronden, dan wordt beoordeeld of een reeds bestaande tewerkstellingsvergunning verlengd kan worden.

Om een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd aan te vragen, moet een aanvrager aan de volgende algemene voorwaarden voldoen:

• In het bezit zijn van een geldig paspoort;
• Over een ziektekostenverzekering beschikken;
• Geen strafblad hebben;
• Minimaal 5 jaar legaal in Nederland hebben verbleven met een Nederlandse verblijfsvergunning voor een niet-tijdelijk doel. Nederlandse verblijfsvergunningen voor een niet-tijdelijk doel omvatten verblijfsvergunningen met als doel werk, gezinsvorming en gezinshereniging. Verblijfsvergunningen op basis van studie of asiel worden beschouwd als verblijfsvergunningen voor een tijdelijk doel. De IND kijkt naar de 5 jaar voorafgaand aan het moment dat de aanvraag is ingediend. Alleen de jaren vanaf het moment dat de aanvrager 8 jaar oud werd, tellen mee voor de aanvraag van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd;
• Het 5-jarig verblijf in Nederland moet onafgebroken geweest zijn. Dit betekent dat de aanvrager in die 5 jaar niet 6 of meer achtereenvolgende maanden, of in 3 jaar achter elkaar 4 of meer achtereenvolgende maanden, buiten Nederland heeft verbleven;
• De aanvrager moet beschikken over toereikende financiële middelen: Dit wordt door de IND beoordeeld voor 5 jaar. Nadat de aanvrager 10 jaar onafgebroken in Nederland heeft gewoond, zal de IND stoppen met het beoordelen van uw financiële middelen;
• De aanvrager staat ingeschreven in de Basisregistratie Personen (BRP) van zijn of haar woonplaats (gemeente). De aanvrager hoeft dit niet zelf aan te tonen. De IND controleert of aan deze voorwaarde voldaan wordt;
• De aanvrager heeft het inburgeringsdiploma gehaald. Hiermee laat de aanvrager zien dat hij of zij voldoende Nederlands kan lezen, schrijven, spreken en verstaan. Sommige categorieën vreemdelingen hoeven geen inburgeringsexamen te doen (bijvoorbeeld EU-ingezetenen).

Afhankelijk van de situatie zijn er bepaalde speciale voorwaarden, die af kunnen wijken van de algemene voorwaarden. Dergelijke situaties zijn onder andere:

• Gezinshereniging
• Gezinsvorming
• Werk
• Studie
• Medische behandeling

Een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd wordt voor een periode van 5 jaar afgegeven. Na 5 jaar, kan deze op verzoek van de aanvrager automatisch verlengd worden door de IND. Redenen voor het intrekken van een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd zijn onder andere fraude, inbreuk op de nationale rechtsorde of wanneer de vreemdeling een gevaar voor de nationale veiligheid vormt.

Naturalisatie

Wanneer een vreemdeling Nederlander wil worden door naturalisatie, dan dient hiervoor een aanvraag ingediend te worden bij de gemeente waar de vreemdeling ingeschreven staat.

Aan de volgende voorwaarden moet voldaan worden:

• De aanvrager is 18 jaar of ouder;
• De aanvrager woont 5 jaar of langer onafgebroken met een geldige verblijfsvergunning in het Koninkrijk der Nederlanden. Deze verblijfsvergunning is altijd op tijd verlengd. De verblijfsvergunning moet tijdens de procedure geldig zijn. Wanneer de aanvrager de nationaliteit van een EU/EER-land of Zwitserland heeft, dan is het hebben van een verblijfsvergunning niet verplicht. Op de regel van de 5-jaarstermijn zijn een aantal uitzonderingen;
• De aanvrager moet direct voorafgaand aan het naturalisatieverzoek een geldige verblijfsvergunning hebben. Dit is een verblijfsvergunning voor onbepaalde tijd of bepaalde tijd met een niet-tijdelijk doel. De verblijfsvergunning is nog geldig op het moment van de naturalisatieceremonie;
• De aanvrager is voldoende ingeburgerd. Dit betekent dat hij of zij Nederlands kan lezen, schrijven, spreken en verstaan. De aanvrager toont dit aan met het inburgeringsdiploma;
• De aanvrager heeft de afgelopen 4 jaar in Nederland of het buitenland geen gevangenisstraf uitgezeten, leer- of taakstraf uitgevoerd of hoge geldboete betaald of opgelegd gekregen voor een misdrijf. Ook mag er geen strafzaak voor een misdrijf open staan. Bij een hoge geldboete gaat het om een bedrag van €810 of meer. Ook mag de aanvrager in de afgelopen 4 jaar niet meerdere boetes van €405 of hoger hebben gekregen, met een totaalbedrag van €1.215 of hoger;
• De aanvrager moet afstand doen van zijn of haar huidige nationaliteit. Op deze regel zijn enkele uitzonderingen;
• De verklaring van verbondenheid moet afgelegd worden.

Contact

Heeft u vragen met betrekking tot het immigratierecht? Voelt u zich dan vrij om contact op te nemen met mr. Tom Meevis, advocaat bij Law & More via [email protected] of mr. Ruby van Kersbergen, advocaat bij Law & More via [email protected] of bel ons op +31 (0)40-3690680.

Regels voor verboden goederen bij de Nederlandse douane

Het is een feit van algemene bekendheid dat men op het vliegveld langs de douane moet wanneer men per vliegtuig een ander land bezoekt. Wanneer men een bezoek brengt aan Nederland moet men langs de douane op bijvoorbeeld Schiphol Airport of Eindhoven Airport. Het gebeurt dan vaak dat de tassen van passagiers verboden goederen bevatten die opzettelijk Nederland binnenkomen, of die mee worden genomen als gevolg van onwetendheid of onoplettendheid. Ongeacht de reden, kunnen de gevolgen van deze daden ernstig zijn.

In Nederland heeft de regering de douane speciale bevoegdheden gegeven om zelfstandig strafrechtelijke en bestuursrechtelijke sancties op te leggen. Deze bevoegdheden zijn neergelegd in de Algemene Douanewet. Welke sancties kunnen er precies worden opgelegd en hoe zwaar kunnen deze sancties worden? Lees het hier!

De Algemene Douanewet

In het algemeen kent het Nederlandse strafrecht het principe van territorialiteit. Het Nederlandse Wetboek van Strafrecht bevat een bepaling die stelt dat de bepalingen van het Wetboek van Strafrecht van toepassing zijn op ieder die zich in Nederland aan enig strafbaar feit schuldig maakt. Dit betekent dat nationaliteit of het land van herkomst van de persoon die een strafbaar feit begaat niet doorslaggevend is. De Algemene Douanewet is gebaseerd op hetzelfde principe en is van toepassing op specifieke douanesituaties die voorkomen op Nederlands grondgebied.

Bij situaties waarin de Algemene Douanewet niet in een specifieke bepaling voorziet, kan men terugvallen op de algemene bepalingen van onder andere het Wetboek van Strafrecht en de Algemene Wet Bestuursrecht. In de Algemene Douanewet wordt de nadruk gelegd op strafrechtelijke sancties. Bovendien zijn op verschillende situaties verschillende sancties van toepassing.

Bestuurlijke sanctie

Een bestuurlijke sanctie kan worden opgelegd: wanneer goederen niet bij de douane worden aangebracht, wanneer niet aan vergunningsvoorwaarden wordt voldaan, wanneer goederen ontbreken in een opslaglocatie, wanneer er niet aan de formaliteiten wordt voldaan om douaneregelingen te beëindigen voor goederen die de EU inkomen en wanneer goederen niet tijdig een douanestemming hebben gekregen. De bestuurlijke boete kan een hoogte bereiken van +- EUR 300,-, of in andere gevallen ten hoogste 100% van het verschuldigde bedrag aan rechten.

Strafrechtelijke sanctie

Het ligt meer voor de hand dat er een strafrechtelijke sanctie wordt opgelegd in het geval verboden goederen Nederland binnenkomen door aankomst op een vliegveld. Een strafrechtelijke sanctie kan bijvoorbeeld worden opgelegd wanneer goederen Nederland inkomen die volgens de wet niet mogen worden geïmporteerd of die onjuist zijn aangegeven. Naast deze voorbeelden van strafbare handelingen, beschrijft de Algemene Douanewet een serie aan andere strafbare feiten.

De strafrechtelijke boete kan een hoogte bereiken van EUR 8.200 of de hoogte van het verschuldigde bedrag aan rechten dat is ontdoken, wanneer dit bedrag hoger is. In geval van opzettelijk handelen, kan de maximale boete oplopen tot EUR 82.000 of de hoogte van het verschuldigde bedrag aan rechten dat is ontdoken, wanneer dit bedrag hoger is.

In sommige gevallen voorziet de Algemene Douanewet ook in gevangenisstraffen. In dat geval, kan het handelen of nalaten worden gezien als een misdrijf. Wanneer de Algemene Douanewet niet voorziet in een gevangenisstraf maar slechts een boete, kan het handelen of nalaten worden gezien als een overtreding. De maximale gevangenisstraf opgenomen in de Algemene Douanewet is zes jaar. Wanneer verboden goederen worden geïmporteerd in Nederland, kan men bestraft worden met een gevangenisstraf van vier jaar. De boete kan in dat geval oplopen tot EUR 20.500.

Procedures

• Bestuurlijke procedure: de bestuurlijke procedure verschilt van de strafrechtelijke procedure. Afhankelijk van de ernst van de handeling, kan de bestuurlijke procedure eenvoudiger of ingewikkelder zijn. In het geval van handelingen waarvoor een boete van minder dan EUR 340,- kan worden opgelegd, zal de procedure doorgaans eenvoudig zijn. Wanneer er een strafbare handeling wordt geconstateerd waarvoor een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, zal dit worden gecommuniceerd aan de betrokken persoon.
  
  De mededeling bevat dan de geconstateerde feiten. Wanneer er een strafbare handeling wordt geconstateerd waarvoor een boete van meer dan EUR 340,- kan worden opgelegd, moet een meer gedetailleerde procedure gevolgd worden. Eerst moet de betrokken persoon een schriftelijke kennisgeving van het voornemen een bestuurlijke boete op te leggen ontvangen. Dit geeft hem de mogelijkheid op te komen tegen de boete. Daarna zal binnen 13 weken worden besloten of de boete wel of niet wordt opgelegd. Men kan bezwaar aantekenen tegen een besluit van een bestuursorgaan (de inspecteur) binnen zes weken na het besluit. Binnen zes weken zal het besluit worden heroverwogen. Daarna is het ook mogelijk het besluit aan de rechter voor te leggen.

• Strafrechtelijke procedure: wanneer een strafbare handeling wordt geconstateerd, zal een proces-verbaal worden opgesteld op basis waarvan de strafbeschikking kan worden uitgevaardigd. Wanneer een strafbeschikking wordt uitgevaardigd met een bedrag hoger dan EUR 2.000, moet de verdachte eerst worden gehoord. Een kopie van de strafbeschikking wordt aan de verdachte verstrekt. Een inspecteur of een aangewezen functionaris zal bepalen binnen welke termijn de boete dient te worden betaald. Na veertien dagen na ontvangst van de kopie van de strafbeschikking door de verdachte, is de boete opeisbaar.
  
  Wanneer de verdachte het niet eens is met de strafbeschikking, kan hij hier bij het Nederlandse Openbaar Ministerie tegen in verzet komen binnen twee weken. Dit resulteert in een herbeoordeling van de zaak, waarna de strafbeschikking kan worden ingetrokken, aangepast of de zaak komt voor de rechter. De rechter beslist dan wat er gebeurt. In ernstigere zaken, moet het proces verbaal eerst naar de officier van justitie worden gestuurd, die de zaak dan oppakt. De officier van justitie kan de zaak ter afdoening ook weer terugverwijzen naar de inspecteur. Wanneer de strafbeschikking niet wordt betaald, kan een gevangenisstaf volgen.

Hoogte van de sancties

De Algemene Douanewet bevat sanctierichtlijnen. De specifieke hoogte van de sancties wordt bepaald door de inspecteur, de aangewezen functionaris of de officier van justitie (deze laatste alleen in het geval van een strafrechtelijke sanctie) en wordt neergelegd in een strafbeschikking of een bestuurlijke beschikking.  Zoals eerder beschreven kan men in Nederland bezwaar maken tegen de bestuurlijke beslissing bij het bestuursorgaan of men kan verzet aantekenen tegen de strafbeschikking bij de officier van justitie, waarna de rechtbank zich over de zaak uit zal spreken.

Hoe worden deze sancties opgelegd?

De strafbeschikking of bestuurlijke beschikking zal normaal gesproken enige tijd na het incident volgen, nu het enig procedureel en administratief werk vergt om alle relevante informatie op schrift te stellen. Desondanks is het in Nederland (vooral in het Nederlandse strafrecht) een bekend fenomeen dat het onder omstandigheden mogelijk is om strafbeschikkingen direct te voldoen. Een goed voorbeeld hiervan is de directe voldoening van de strafbeschikking in geval van drugsbezit op festivals.

Directe betaling wordt echter sterk afgeraden, nu directe betaling in feite een schuldbekentenis inhoudt, met een hoop mogelijke gevolgen zoals een strafblad. Het is echter wel aan te raden de boete te betalen of tegen de boete in verzet te gaan binnen de gegeven tijd. Wanneer de boete na enkele aanmaningen nog steeds niet is betaald, zal men hoogstwaarschijnlijk de hulp van een deurwaarder inroepen om het bedrag te innen. Wanneer dit niet effectief blijkt, kan een gevangenisstraf volgen.

Contact

Mocht u na het lezen van dit artikel nog vragen of opmerkingen hebben, voelt u zich dan vrij om contact op te nemen met mr. Ruby van Kersbergen, advocaat bij Law & More via [email protected] of mr. Tom Meevis, advocaat bij Law & More via [email protected] of bel ons op +31 (0)40-3690680.