Een stroomstoring treft industriële bedrijven vaak harder dan gewone consumenten. Productielijnen vallen stil, grondstoffen bederven en orders komen in gevaar.
De vraag wie verantwoordelijk is voor deze schade en wie moet betalen, is niet altijd eenvoudig te beantwoorden.
De netbeheerder is aansprakelijk voor schade bij een industriële stroomstoring wanneer er sprake is van ernstige nalatigheid of wanneer de storing langer dan vier uur duurt. De hoogte van de vergoeding hangt af van verschillende factoren zoals de ernst van de tekortkoming, het type aansluiting en eventuele verzekeringen.
Dit betekent dat bedrijven niet automatisch recht hebben op volledige schadevergoeding.
Dit artikel behandelt de verschillende aspecten van aansprakelijkheid bij industriële stroomstoringen. Het gaat in op de wettelijke compensatieregelingen, de rol van verzekeringen, en de juridische procedures die bedrijven kunnen volgen.
Ook komen bijzondere situaties aan bod waarin de aansprakelijkheid anders ligt dan bij standaard stroomstoringen.
Wat is een industriële stroomstoring?
Een industriële stroomstoring treft bedrijven harder dan particuliere huishoudens door de grote hoeveelheden elektriciteit die productieprocessen vereisen. Deze storingen ontstaan door diverse oorzaken en kunnen leiden tot aanzienlijke financiële schade.
Definitie en oorzaken van stroomstoringen
Een stroomstoring betekent dat de levering van elektriciteit tijdelijk onderbroken wordt. Bij een stroomuitval valt de spanning volledig weg, terwijl bij sommige storingen de spanning afwijkend kan zijn.
De netbeheerder draagt de verantwoordelijkheid voor het onderhoud en de werking van het elektriciteitsnetwerk. Storingen ontstaan vaak door:
- Overbelasting van het netwerk door pieken in vraag of teruggeleverde energie van zonnepanelen
- Kabelbreuken bij graafwerkzaamheden
- Technische defecten aan hoogspanningsmasten of transformatoren
- Weersomstandigheden zoals storm of blikseminslag
- Gepland onderhoud aan elektriciteitsnetten
In grote delen van Noord-Holland viel op 27 maart 2015 het hoogspanningsnet uit. Dit trof vooral industriële grootgebruikers zwaar vanwege hun afhankelijkheid van stabiele stroomvoorziening.
Verschil tussen stroomstoring en gasstoring
Een stroomstoring betreft uitval van het elektriciteitsnetwerk, terwijl een gasstoring de levering van aardgas onderbreekt. Beide energievormen hebben verschillende toepassingen in bedrijven.
Elektriciteit wordt gebruikt voor machines, verlichting, koeling en computersystemen. Gas dient voornamelijk voor verwarming en sommige productieprocessen die hoge temperaturen vereisen.
De gevolgen verschillen ook. Bij stroomuitval stoppen alle elektrische apparaten direct.
Dit kan productieprocessen volledig stilleggen. Een gasstoring treft vooral bedrijven die gas gebruiken voor verhitting of als grondstof.
De verantwoordelijke partijen zijn vaak dezelfde netbeheerders, maar de netwerken functioneren onafhankelijk van elkaar.
Impact op bedrijven en organisaties
Industriële grootgebruikers lopen bij stroomstoringen het risico op aanzienlijke bedrijfsschade. Productieprocessen stoppen abrupt, wat leidt tot omzetverlies en mogelijk beschadiging van machines.
Directe gevolgen zijn:
- Stilstand van productielijnen
- Uitval van koelsystemen en verlies van voorraden
- Verstoorde logistieke processen
- Onbruikbare computersystemen en dataverlies
Liften werken niet meer, deuren gaan niet open en vriezers vallen uit. Voor bedrijven met 24/7-operaties kunnen zelfs korte storingen tot grote schade leiden.
De financiële impact loopt snel op. Naast directe productieverlies moeten bedrijven soms personeel doorbetalen zonder dat er gewerkt kan worden.
Wie is aansprakelijk bij een industriële stroomstoring?
Bij een industriële stroomstoring hangt aansprakelijkheid af van de oorzaak en van wie er tekort is geschoten. Netbeheerders dragen verantwoordelijkheid voor het elektriciteitsnet, terwijl energieleveranciers zorgen voor de levering van stroom.
Rol en verantwoordelijkheid van de netbeheerder
De netbeheerder beheert en onderhoudt het elektriciteitsnet. Dit betekent dat zij ervoor moeten zorgen dat het net veilig en betrouwbaar functioneert.
Ze zijn verantwoordelijk voor het transport van elektriciteit naar bedrijven en huishoudens. Netbeheerders hebben een wettelijke taak om het net goed te onderhouden.
Ze moeten ervoor zorgen dat storingen worden voorkomen waar dit redelijkerwijs mogelijk is. Als een netbeheerder tekortschiet in deze taken, kan dit gevolgen hebben voor de aansprakelijkheid.
Belangrijkste taken van netbeheerders:
- Onderhoud van het hoogspanningsnet en laagspanningsnet
- Uitvoeren van reparaties bij storingen
- Investeren in netwerkverbetering
- Monitoren van de netwerkkwaliteit
De ACM (Autoriteit Consument & Markt) houdt toezicht op netbeheerders. Als een bedrijf vindt dat de netbeheerder is tekortgeschoten, kan er een geschilbesluit bij de ACM worden aangevraagd.
Aansprakelijkheid van energieleveranciers
De energieleverancier is de partij die de elektriciteit levert en factureert. Deze partij is echter niet verantwoordelijk voor het elektriciteitsnet zelf.
Dit betekent dat energieleveranciers bij netgerelateerde storingen meestal niet aansprakelijk zijn. Energieleveranciers hebben alleen een rol in de levering van energie.
Ze hebben geen zeggenschap over het onderhoud of de kwaliteit van het net. Bij een stroomstoring die ontstaat door een probleem in het net, is daarom niet de energieleverancier maar de netbeheerder de relevante partij.
Er zijn situaties waarin een energieleverancier wel aansprakelijk kan zijn. Dit geldt bijvoorbeeld bij administratieve fouten zoals het onterecht afsluiten van de stroomvoorziening.
Voor schade door netuitval moet een bedrijf zich echter tot de netbeheerder richten.
Wanneer is de netbeheerder aansprakelijk?
Een netbeheerder is aansprakelijk als er sprake is van een toerekenbare tekortkoming. Dit betekent dat de netbeheerder iets verkeerd heeft gedaan of iets niet heeft gedaan wat wel had gemoeten.
Niet elke stroomstoring leidt automatisch tot aansprakelijkheid.
Netbeheerders zijn aansprakelijk bij:
- Nalatigheid in onderhoud van het net
- Het niet treffen van eenvoudige maatregelen tegen dreigende schade
- Ernstige nalatigheid of bewuste roekeloosheid
- Schending van wettelijke taken als netbeheerder
De rechter kijkt naar het concrete handelen van de netbeheerder. Als een geschilbesluit van de ACM vaststelt dat de netbeheerder is tekortgeschoten, heeft dit bindende kracht.
De civiele rechter heeft dan beperkte ruimte om tot een ander oordeel te komen. Netbeheerders proberen hun aansprakelijkheid vaak te beperken door exoneratiebedingen.
Deze bedingen gelden echter niet bij ernstige nalatigheid. Het achterwege laten van eenvoudige maatregelen valt ook onder bewuste roekeloosheid, waardoor het exoneratiebeding zijn werking verliest.
De wettelijke compensatieregeling en recht op vergoeding
De compensatieregeling biedt financiële tegemoetkoming bij langdurige stroomstoringen, maar dit is geen schadevergoeding voor werkelijke geleden schade. Het recht op compensatie hangt af van de duur van de storing, het type aansluiting en de spanning van het elektriciteitsnet.
Grondslagen van de compensatieregeling
De compensatieregeling is ingesteld om netbeheerders te stimuleren tot investeringen in betrouwbare elektriciteitsnetten en sneller herstel van storingen. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de correcte uitvoering door netbeheerders.
Bedrijven en consumenten hebben alleen recht op compensatie bij storingen die langer dan vier uur duren. Storingen korter dan vier uur geven geen recht op enige vergoeding.
De compensatie dient als tegemoetkoming voor het ongemak, niet als dekking van werkelijke schade. De hoogte wordt bepaald door de duur van de storing volgens vaste bedragen uit de wet.
Compensatiebedragen per type aansluiting
De aansluitwaarde bepaalt de hoogte van de compensatie. Netbeheerders maken onderscheid tussen kleinzakelijke gebruikers, middelgrote verbruikers en grote verbruikers.
Compensatie bij storingen in netten tot 1 kilovolt:
| Type gebruiker | Eerste 4-8 uur | Per 4 uur extra |
|---|---|---|
| Kleinzakelijk (max. 3 x 25 Ampère) | €40 | €25 |
| Middelgroot | €210 | €120 |
Compensatie bij storingen in netten van 1 tot 35 kilovolt:
Middelgrote verbruikers ontvangen compensatie vanaf 2 uur storing. Grote verbruikers krijgen €950 voor de eerste 2-8 uur en €550 per 4 uur extra.
Compensatie bij storingen in netten boven 35 kilovolt:
Grote verbruikers op hoogspanningsnetten ontvangen vanaf 1 uur storing €0,40 per kilowatt gecontracteerd vermogen. Voor elke 4 uur verlenging komt daar €0,25 extra per kilowatt bij.
Uitzonderingen op het recht op compensatie
Niet elke stroomstoring geeft recht op compensatie. Bij extreme weersomstandigheden draagt de netbeheerder geen verantwoordelijkheid voor de storing.
Bedrijven moeten zelf voor noodstroom zorgen bij dergelijke situaties. Gepland onderhoud valt buiten de compensatieregeling.
Netbeheerders moeten gepland onderhoud vooraf aankondigen zodat bedrijven maatregelen kunnen treffen. De compensatieregeling kent een drempelbedrag en een maximum uit te keren bedrag per storing voor alle aansluitingen samen.
Netbeheerders voelen zich doorgaans niet verantwoordelijk tenzij er sprake is van opzet of grove schuld, wat vrijwel nooit voorkomt. Leveranciers van elektriciteit betalen zelden extra schadevergoeding bovenop de wettelijke compensatie omdat zij geen invloed hebben op het herstel van storingen.
Schadevergoeding bij industriële stroomstoringen
Industriële bedrijven kunnen aanzienlijke financiële schade lijden door stroomstoringen. De vergoeding van deze schade hangt af van het type schade, de oorzaak van de storing en de aansprakelijkheid van de netbeheerder.
Schadeposten voor bedrijven: bedrijfsschade en gevolgschade
Bedrijfsschade omvat directe kosten die ontstaan door een stroomstoring. Dit zijn kosten zoals productieverlies, bedorven grondstoffen en beschadigde apparatuur.
Ook omzetverlies tijdens de storing valt hieronder. Gevolgschade gaat verder dan de directe kosten.
Denk aan gemiste contracten, boetes voor te late levering en reputatieschade. Ook kosten voor inhuur van extra personeel of noodstroom kunnen als gevolgschade worden beschouwd.
Netbeheerders beperken hun aansprakelijkheid vaak in algemene voorwaarden. Zij betalen meestal alleen schadevergoeding als de schade een rechtstreeks gevolg is van hun tekortkoming.
Gevolgschade wordt zelden vergoed, tenzij er sprake is van ernstige nalatigheid of bewuste roekeloosheid. Een geschilbesluit van de ACM kan bevestigen dat een netbeheerder is tekortgeschoten.
Dit besluit heeft bindende kracht tussen partijen en kan de basis vormen voor een schadeclaim.
Hoe dien je een schadeclaim in?
Een bedrijf moet de schade zo snel mogelijk documenteren. Maak foto’s van beschadigde apparatuur en bewaar facturen en andere bewijsstukken.
Noteer de exacte duur van de storing en de gevolgen voor het bedrijf. De schadeclaim moet schriftelijk worden ingediend bij de netbeheerder.
Vermeld alle relevante informatie: datum en tijdstip van de storing, de aard van de schade en het gevorderde bedrag. Voeg bewijsstukken toe die de claim ondersteunen.
De netbeheerder beoordeelt de claim aan de hand van de algemene voorwaarden en de oorzaak van de storing. Als de netbeheerder de claim afwijst of niet volledig vergoedt, kan het bedrijf juridische stappen overwegen.
Een jurist of het juridisch loket kan adviseren over de mogelijkheden.
Het verschil tussen compensatie en schadevergoeding
Compensatie en schadevergoeding zijn twee verschillende regelingen. Compensatie is een vast bedrag dat netbeheerders automatisch betalen bij storingen langer dan 4 uur.
Voor kleinverbruikers is dit € 35 voor een storing van 4 tot 8 uur, plus € 20 voor elke extra 4 uur. Voor grootverbruikers ligt dit bedrag hoger.
Deze compensatie dekt alleen de netwerkkosten en heeft niets te maken met geleden bedrijfsschade. Bedrijven ontvangen dit bedrag binnen 6 maanden, zonder dat ze daar om hoeven te vragen.
Schadevergoeding gaat over compensatie voor daadwerkelijk geleden schade. Dit bedrag wordt niet automatisch uitbetaald.
Het bedrijf moet aantonen dat er schade is geleden en dat de netbeheerder daarvoor aansprakelijk is. De hoogte van de schadevergoeding hangt af van de werkelijke kosten en kan aanzienlijk hoger zijn dan de standaard compensatie.
Verzekeringen en aanvullende dekking bij stroomuitval
Verschillende verzekeringen bieden bescherming tegen schade door stroomstoringen. De dekking verschilt per type verzekering en polis.
De voorwaarden bevatten vaak specifieke beperkingen die van invloed zijn op de vergoeding.
Inboedelverzekering en dekking van stroomschade
Een inboedelverzekering dekt meestal schade aan huishoudelijke apparaten door stroomstoringen of kortsluiting. Dit geldt voor schade aan apparatuur zoals computers, televisies en koelapparatuur.
De verzekering vergoedt ook bedorven voedsel wanneer de koelkast of vriezer door stroomuitval niet meer werkt. De hoogte van de vergoeding hangt af van de duur van de storing.
Bij een stroomstoring van minimaal 4 tot 8 uur ontvangen verzekerden € 35. Voor elke extra periode van 4 uur komt daar € 20 bij.
Waterschade door gesmolten vriezerinhoud valt ook onder de dekking van de meeste inboedelverzekeringen. Het is vaak eenvoudiger om de schade bij de eigen verzekeraar te claimen dan de netwerkbeheerder aansprakelijk te stellen.
Bedrijfsschadeverzekering en schadeverzekering voor bedrijven
Ondernemers kunnen zich verzekeren tegen de gevolgen van langdurige stroomuitval via een bedrijfsschadeverzekering. Deze verzekering dekt gederfde inkomsten en doorlopende kosten tijdens de periode dat het bedrijf door stroomuitval niet kan opereren.
Een schadeverzekering voor bedrijven vergoedt directe schade aan bedrijfsinventaris en apparatuur. Dit omvat productieverlies, beschadigde goederen en defecte machines.
Verzekeraars bieden verschillende pakketten aan die ondernemers kunnen aanpassen aan hun specifieke risico’s. Bedrijven moeten aandacht besteden aan de voorwaarden van hun polis.
Niet alle bedrijfsschadeverzekeringen dekken automatisch stroomstoringen. Het is belangrijk om deze dekking expliciet op te nemen in de verzekeringspolis.
Beperkingen en uitsluitingen in verzekeringspolissen
Verzekeringen hanteren specifieke uitsluitingen bij grootschalige stroomstoringen. Wanneer een stroomuitval meer dan 100.000 huishoudens treft, valt de schade vaak niet onder de standaarddekking.
Deze uitsluiting geldt voor zowel inboedelverzekeringen als bedrijfsverzekeringen. De verzekeraar moet een schade zorgvuldig en voortvarend behandelen.
Bij afwijzing van een claim moet de verzekeraar dit met een duidelijk gemotiveerd dekkingsstandpunt onderbouwen. Schade door overspanning of inductie (ontlading van bliksem die het elektriciteitsnetwerk beïnvloedt) is wel gedekt.
Het is belangrijk om de polisvoorwaarden goed door te nemen om te weten welke situaties wel en niet verzekerd zijn.
Juridische procedures en bijzondere situaties
De rechtsgang bij stroomstoringen kent specifieke procedures en uitzonderlijke omstandigheden die bepalend zijn voor de uitkomst. Netbeheerders opereren onder publiekrechtelijke regelgeving, maar ernstige nalatigheid kan hun normale bescherming doorbreken.
Bestuursrechtelijke procedure na stroomstoring
Geschillen met netbeheerders volgen een bestuursrechtelijke route omdat deze bedrijven publieke taken uitvoeren. Een gedupeerde partij moet eerst een formeel verzoek tot schadevergoeding indienen bij de netbeheerder.
Dit verzoek bevat een gedetailleerde beschrijving van de schade en het oorzakelijk verband met de storing. Wijst de netbeheerder het verzoek af?
Dan moet de gedupeerde binnen zes weken bezwaar maken bij diezelfde netbeheerder. Na een afwijzing van het bezwaar kan de partij beroep instellen bij de bestuursrechter.
Deze procedure verschilt van gewone civiele procedures omdat de rechter toetst of de netbeheerder volgens de wet heeft gehandeld. De netbeheerder moet aantonen dat hij zijn zorgplicht niet heeft geschonden.
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) speelt een toezichthoudende rol bij netbeheerders. Klachten over structurele problemen kunnen ook bij de ACM worden gemeld, al leidt dit niet direct tot schadevergoeding.
Ernstige nalatigheid van de netbeheerder
Netbeheerders genieten wettelijke bescherming tegen aansprakelijkheid bij reguliere storingen. Ernstige nalatigheid doorbreekt deze bescherming en maakt schadevergoeding mogelijk.
Dit geldt wanneer de netbeheerder grove fouten maakt die redelijkerwijs voorkomen hadden kunnen worden. Voorbeelden van ernstige nalatigheid zijn:
- Negeren van herhaaldelijke waarschuwingen over overbelasting
- Uitstellen van dringend noodzakelijk onderhoud zonder geldige reden
- Niet opvolgen van wettelijke veiligheidsnormen
- Bewust onvoldoende capaciteit beschikbaar stellen
De bewijslast ligt bij de gedupeerde partij. Deze moet aantonen dat de netbeheerder bewust of met grove onzorgvuldigheid heeft gehandeld.
Technische rapporten en eerder uitgevoerde inspecties kunnen hierbij als bewijs dienen.
Ondernemersrisico en eigen verantwoordelijkheid
Industriële bedrijven dragen een eigen verantwoordelijkheid voor bedrijfscontinuïteit. Het ondernemersrisico houdt in dat ondernemers normale bedrijfsrisico’s zelf moeten dragen, ook wanneer deze voortkomen uit externe factoren zoals stroomstoringen.
Rechters verwachten dat bedrijven passende preventieve maatregelen nemen. Dit geldt vooral voor bedrijven met stroomgevoelige processen of hoge omzetverliezen bij uitval.
De aard van het bedrijf bepaalt welke maatregelen redelijk zijn. Voorbeelden van verwachte maatregelen:
- Noodstroomvoorzieningen bij kritische productieprocessen
- Ononderbroken stroomvoorziening (UPS) voor gevoelige apparatuur
- Verzekeringen tegen bedrijfsschade
Heeft een bedrijf geen enkele maatregel genomen? Dan kan de rechter de schade (deels) aan eigen schuld toerekenen.
Dit verlaagt of annuleert de schadevergoeding die de netbeheerder moet betalen.
Veelgestelde vragen
De verantwoordelijkheid voor schade na industriële stroomstoringen ligt meestal bij de netbeheerder, maar dit hangt af van de oorzaak en omstandigheden. Bedrijven moeten specifieke stappen volgen om compensatie te krijgen en kunnen zich beschermen door verzekeringen en contractuele afspraken.
Wie is verantwoordelijk voor de vergoeding van schade veroorzaakt door een industriële stroomstoring?
De netbeheerder is in principe verantwoordelijk voor schade wanneer er sprake is van een tekortkoming in zijn taken. Dit betekent dat de netbeheerder aansprakelijk kan worden gesteld als hij niet heeft voldaan aan zijn wettelijke verplichtingen.
De Autoriteit Consument en Markt (ACM) kan door middel van een geschilbesluit vaststellen dat een netbeheerder is tekortgeschoten. Dit besluit heeft bindende kracht in een latere civiele procedure.
Korte stroomstoringen vallen vaak onder het normale maatschappelijke risico. In deze gevallen moet het bedrijf zelf voor de schade opdraaien.
Hoe wordt de schadevergoedingsplicht bepaald na een elektriciteitsuitval in een industriële zone?
De schadevergoedingsplicht wordt bepaald door te onderzoeken of de netbeheerder een toerekenbare tekortkoming heeft gemaakt. De rechter beoordeelt of de netbeheerder zijn zorgplicht heeft geschonden.
Er moet sprake zijn van een causaal verband tussen de tekortkoming en de geleden schade. Het bedrijf moet kunnen aantonen dat de schade direct voortvloeit uit de stroomstoring.
Bij ernstige nalatigheid of bewuste roekeloosheid kan een netbeheerder zich niet beroepen op exoneratiebedingen in het contract. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer eenvoudige maatregelen zijn nagelaten die aanzienlijke schade hadden kunnen voorkomen.
Op welke compensatie kan een bedrijf aanspraak maken na een stroomstoring veroorzaakt door externe factoren?
Bij storingen langer dan vier uur onafgebroken heeft een bedrijf automatisch recht op een wettelijke basisvergoeding. De netbeheerder stuurt binnen zes weken na de storing een brief hierover.
Externe factoren zoals storm of overstroming vallen vaak onder overmacht. In deze gevallen is de netbeheerder niet aansprakelijk en moet het bedrijf terugvallen op zijn eigen verzekering.
Het bedrijf kan daarnaast aanspraak maken op vergoeding van geleden bedrijfsschade zoals omzetderving en beschadigde apparatuur. De hoogte hiervan hangt af van de concrete omstandigheden en het causaal verband met de storing.
Wat zijn de juridische stappen die een onderneming kan ondernemen na het lijden van schade door een stroomstoring?
Het bedrijf moet eerst een geschillenregeling bij de ACM indienen. De ACM beoordeelt of de netbeheerder zijn taken correct heeft uitgevoerd.
Na een geschilbesluit kan het bedrijf een civiele procedure starten bij de rechtbank. In deze procedure wordt de daadwerkelijke schadevergoeding vastgesteld.
Het is belangrijk om alle schade goed te documenteren met bonnen, facturen en andere bewijsstukken. Een deskundigenrapport kan helpen om de omvang van de schade aan te tonen.
Het bedrijf kan ook contact opnemen met zijn rechtsbijstandverzekering of een gespecialiseerde jurist. Zij kunnen adviseren over de haalbaarheid van een claim.
Hoe kan een bedrijf zich het beste indekken tegen schade als gevolg van stroomuitval?
Een bedrijfsverzekering met dekking voor bedrijfsschade biedt bescherming tegen financiële gevolgen van stroomstoringen. Deze verzekering vergoedt vaak zowel directe schade als omzetderving.
Technische voorzieningen zoals noodstroomgeneratoren en UPS-systemen voorkomen schade aan gevoelige apparatuur. Deze investeringen kunnen aanzienlijke kosten besparen bij langdurige storingen.
Het bedrijf kan in het contract met de netbeheerder afspraken maken over serviceniveaus en schadevergoedingen. Industriële grootverbruikers hebben vaak de mogelijkheid om specifieke voorwaarden te onderhandelen.
Regelmatig onderhoud van eigen installaties vermindert het risico op interne storingen. Dit helpt ook bij het aantonen dat schade niet door eigen nalatigheid is ontstaan.
Wat houdt de rol van de netbeheerder in bij het afhandelen van schadeclaims na stroomstoringen?
De netbeheerder moet onderzoeken wat de oorzaak van de storing was. Hij bepaalt vervolgens of er sprake is van een tekortkoming in zijn taken als beheerder van het elektriciteitsnet.
Bij storingen langer dan vier uur stuurt de netbeheerder automatisch een vergoedingsbrief naar getroffen klanten. Deze wettelijke basisvergoeding wordt zonder aparte aanvraag uitgekeerd.
De netbeheerder beoordeelt claims voor aanvullende schade op basis van aansprakelijkheid en causaliteit. Hij kan gebruikmaken van exoneratiebedingen in de algemene voorwaarden, tenzij er sprake is van ernstige nalatigheid.
Energieleveranciers hebben geen invloed op het herstel van storingen. Zij beperken hun aansprakelijkheid vaak in hun algemene voorwaarden.